出讓土地使用權怎么收回無償收回出讓土地使用權無償收回出讓土地使用權主要包括《土地管理法》第五十八條第一款第(三)項、《土地管理法》第三十七條第一款和《城市房地產管理法》第二十一條及第二十五條、違反《土地管理法》第五十六條規(guī)定擅自改變土地用途等情形。具體內容包括：1.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;2.已辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，以出讓方式取得土地使用權，連續(xù)兩年未使用土地的;3.以出讓方式取得的土地使用權進行房地產開發(fā)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)的;4.土地使用者未按照土地使用權出讓合同規(guī)定擅自改變土地用途的。上述四種情形中的第1種，無償收回出讓土地使用權屬于一種行政措施，可以按照《閑置土地處置辦法》第五條的規(guī)定，由市、縣人民政府國土資源管理部門報經原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止出讓國有土地使用權，注銷土地登記和土地證書。當事人拒不交出土地，可以按《土地管理法》第八十條的規(guī)定給予處罰。第2、3、4種情況是用地者取得合法的土地使用權后，未按國家法律或出讓合同的規(guī)定使用土地而造成的違法行為，對土地使用者應當進行行政處罰，以此來達到無償收回出讓國有土地使用權的目的。處罰的依據見《土地管理法》第八十條和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十七條。有償收回出讓土地使用權有償收回出讓土地使用權主要包括《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十二條、《城市房地產管理法》第十九條規(guī)定的情形，這些規(guī)定均是指國家為了公共利益的需要，提前收回土地使用權。有償收回出讓土地使用權，可以按照有償收回劃撥土地使用權的辦法進行。