扣留車輛屬于行政強(qiáng)制措施，不屬于行政處罰。查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

執(zhí)行行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封和扣押的方法： (一)法律、法規(guī)授權(quán)之外的其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施查封、扣押; (二)不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物以及公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品，不得實(shí)施重復(fù)查封。 (三)除非法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，查封、扣押期限不得超過(guò)三十日;情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。查封、扣押期限不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。 (四)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自己或委托第三人妥善保管，查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得使用、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。 (五)行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，作出處理決定。 (六)出現(xiàn)法定解除情形時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定，立即退還財(cái)物，已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，要退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。