土地改革的背景：舊中國(guó)的土地制度極不合理，占農(nóng)村人口總數(shù)不到10%的地主、富農(nóng)約占有農(nóng)村70～80%的耕地，他們以此殘酷地剝削農(nóng)民。而占農(nóng)村人口總數(shù)90%以上的貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)，則只占有20～30%的耕地，他們終年辛勤勞動(dòng)，卻不得溫飽。這是舊中國(guó)貧窮落后的主要根源之一。 地主階級(jí)不僅憑借占有的大量土地進(jìn)行殘酷的經(jīng)濟(jì)剝削，而且與官僚、特務(wù)勾結(jié)在一起，任意欺辱和魚(yú)肉百姓。不少大地主還養(yǎng)著“團(tuán)防”，作為鎮(zhèn)壓勞動(dòng)人民的工具。因此，解決土地問(wèn)題、沒(méi)收地主的土地給勞動(dòng)人民，已成了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后廣大勞動(dòng)人民的迫切要求。 中國(guó)共產(chǎn)黨為打倒帝國(guó)主義、封建主義、完成民主革命的基本任務(wù)，在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，就領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展打倒土豪劣紳和反對(duì)重租、重息、重押、重稅等斗爭(zhēng)。十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，在革命根據(jù)地開(kāi)展打土豪、分田地的斗爭(zhēng)和查田運(yùn)動(dòng)，實(shí)行土地革命。

戶(hù)口登記制度是指國(guó)家公安機(jī)關(guān)依照國(guó)家戶(hù)口管理法律法規(guī)，通過(guò)統(tǒng)一制定的最新戶(hù)口簿冊(cè)、卡片，對(duì)公民進(jìn)行的身份記載的制度。戶(hù)口登記是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶(hù)口調(diào)查、戶(hù)口統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)管理工作的重要基礎(chǔ)。