劃撥土地使用權(quán)的投資收益有什么規(guī)定?
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根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》第二十三條第一款的規(guī)定,劃撥土地使用權(quán)人從國家手中取得劃撥土地使用權(quán)時,未支付土地使用權(quán)出讓金。相應(yīng)地,劃撥土地使用權(quán)人亦一般不能將該劃撥土地使用權(quán)作為投資獲利的工具。既然劃撥土地使用權(quán)一般不能用于投資,自然亦就無所謂投資收益或效益之說。同時,根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第47條規(guī)定,地方政府收回劃撥土地使用權(quán)時,是無償收回,只是對其地上建筑物、其他附著物,根據(jù)實際情況適當(dāng)補(bǔ)償。即,在政府無償收回劃撥土地使用權(quán)情形下,原劃撥土地使用權(quán)人并無所謂補(bǔ)償款之外的投資效益。合作建設(shè)協(xié)議名為合作開發(fā)實為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)認(rèn)定無效。在已對協(xié)議效力作出否定性評價情況下,當(dāng)事人不能再依協(xié)議中無效約定主張案涉項目利益。即便案涉土地使用權(quán)升值亦系自然升值,而非因開發(fā)公司投資或勞動升值。土地使用權(quán)升值后,政府補(bǔ)貼對象亦系原劃撥土地使用權(quán)人,開發(fā)公司非原土地使用權(quán)人,不能因簽一無效合同而取得土地升值權(quán)益。一般而言,房地產(chǎn)項目價值至少包括土地使用權(quán)價值和項目建設(shè)資金兩大部分,本案項目總投資4億元,并不包括案涉土地使用權(quán)本身的投資價值。雙方在遺留協(xié)議中既未明確效益補(bǔ)償?shù)暮x,又未就效益補(bǔ)償給付時間及給付金額達(dá)成一致??紤]到省總工會在遺留協(xié)議中確有承諾給予適當(dāng)補(bǔ)償,只是雙方當(dāng)事人對“適當(dāng)補(bǔ)償”的形式、計算方式、給付時間及金額等事項尚未達(dá)成一致,故對此不予處理,雙方當(dāng)事人可就適當(dāng)補(bǔ)償問題另行協(xié)商解決。判決省總工會支付開發(fā)公司投入本金的相應(yīng)利息補(bǔ)償,以及實際支出補(bǔ)償1400萬余元。
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不能直接出資,劃撥土地使用權(quán)并不是企業(yè)的財產(chǎn),企業(yè)無權(quán)對其進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等處分,所以企業(yè)不能單純以劃撥土地使用權(quán)作價入股。但是企業(yè)可通過以其所有的在劃撥土地上建筑的廠房等建筑物或其他附著物作價出資,來促使劃撥土地使用權(quán)被動作價出資。
劃撥土地使用權(quán)會收回的情況有:當(dāng)因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要使用土地的、土地長期未被使用的、取得者去世的、違法使用無償取得的劃撥土地的,政府都可以將其收回。
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