第 89號《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于二零零一年五月三十一日經(jīng)第四十三次部常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改的決定》已經(jīng)二零一八年九月十九日第4次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

一、前期手續(xù)準(zhǔn)備：在招標(biāo)前，首先落實招標(biāo)前的各項手續(xù)是否齊全完備。 1、報建表 2、投資計劃 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、消防審核意見書 6、設(shè)計合同備案 7、施工圖審查 8、資金審計等。如果有缺項，及時提醒建設(shè)單位抓緊時間辦理，并在可能的范圍內(nèi)為 一、前期手續(xù)準(zhǔn)備： 在招標(biāo)前，首先落實招標(biāo)前的各項手續(xù)是否齊全完備。 1、報建表 2、投資計劃 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、消防審核意見書 6、設(shè)計合同備案 7、施工圖審查 8、資金審計等。如果有缺項，及時提醒建設(shè)單位抓緊時間辦理，并在可能的范圍內(nèi)為建設(shè)單位提供方便和服務(wù)。 二、招標(biāo)前工作： 首先了解建設(shè)單位對該工程的招標(biāo)意圖，根據(jù)建設(shè)單位的意見和目前工程實際進(jìn)度情況，就設(shè)計招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)和設(shè)備采購招標(biāo)提出具體建議，為建設(shè)單位做好參謀工作。 三、招標(biāo)登記 在招標(biāo)準(zhǔn)備工作完成后，填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)登記表”連同有關(guān)文件、資料、報建表、以及招標(biāo)公告等報招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)登記備案。招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)未提出異議并許可后，發(fā)布招標(biāo)公告。 四、發(fā)布招標(biāo)公告 在招標(biāo)登記完成后，在省或市建設(shè)工程交易中心和有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。時間為五個工作日。并派專人負(fù)責(zé)招標(biāo)報名工作，核驗投標(biāo)單位的有關(guān)證件。 五、編制資格預(yù)審文件 公開招標(biāo)采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)單位時，應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)結(jié)合工程具體情況和招標(biāo)報名資格審查的要求編制。資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審須知、資格審查申請書及必要的表格等。 六、編制招標(biāo)文件 招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程最重要的文件。招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容： 1、投標(biāo)須知； 2、合同； 3、評標(biāo)辦法； 4、技術(shù)規(guī)范； 5、投標(biāo)書參考格式； 6、圖紙等。 七、投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審 公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資 格預(yù)審文件和資料進(jìn)行分析和比較，確定出合格的申請單位名單。 八、發(fā)售招標(biāo)文件 招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格預(yù)審并獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人。 九、編制工程量清單及標(biāo)底價格 工程量清單應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)國家 （2003）工程量清單規(guī)范以及施工圖紙，進(jìn)行編制參照國家和省發(fā)布的定額和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合市場行情編制標(biāo)底價格。 十、組織開標(biāo) 在發(fā)標(biāo)二十日后，按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、時間、地點接受投標(biāo)單位的標(biāo)書，并在投標(biāo)截止后組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議在招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。開標(biāo)會議開始后，首先核驗投標(biāo)人的授權(quán)委托書和本人身份證件，請各投標(biāo)人代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封性，然后當(dāng)眾開標(biāo)，宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等內(nèi)容。 十一、組織評標(biāo) 評標(biāo)由評標(biāo)委員會進(jìn)行。評標(biāo)委員會由建設(shè)單位代表和從建設(shè)工程評標(biāo)專家網(wǎng)中隨機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。評委會按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。從投標(biāo)報價、施工組織設(shè)計、企業(yè)信譽等方面進(jìn)行綜合評價和比較。按評標(biāo)辦法中的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計分，并寫出評標(biāo)報告。推薦得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)侯選人。 十二、中標(biāo) 在中標(biāo)單位確定后，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)審批備案，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。 十三、合同簽訂 協(xié)助建設(shè)單位和中標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同，并向有關(guān)部門備案。 十四、招標(biāo)后工作 在招標(biāo)結(jié)束后，及時匯總收集各方面資料，并裝訂成冊，一式三份。送建設(shè)單位一份，招標(biāo)辦一份，公司存檔一份。