《人口與計(jì)劃生育法》中明確規(guī)定，對“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)”。也就是說繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是不符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的公民，必須承擔(dān)的一項(xiàng)法律責(zé)任，同時也是國家推行計(jì)劃生育所必需的經(jīng)濟(jì)限制措施。社會撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)屬于社會補(bǔ)償性的行政收費(fèi)，而不是行政罰款。公民違反法律、法規(guī)的規(guī)定生育子女，客觀上對資源的利用、環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展造成了一些負(fù)面影響，并加重了社會公共投入的負(fù)擔(dān)。對他們征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是對資源環(huán)境的過度開發(fā)利用和社會公共投入額外增長的一種補(bǔ)償。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象是指不符合政策、法律法規(guī)規(guī)定而生育子女的公民。按照《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，我省征收對象有未形成法定夫妻關(guān)系而生育的;不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育第二個子女條件而生育的;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育第二個子女的條件，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的;違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的四種情況。黑龍江社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)違反《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育的城鎮(zhèn)居民，按下列規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：生育第一胎的，繳納五千元以上一萬元以下社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第二胎的，繳納三萬元以上六萬元以下社會撫養(yǎng)費(fèi);生育第三胎及其以上的，繳納六萬元以上十二萬元以下社會撫養(yǎng)費(fèi);有配偶者與他人生育的，城鎮(zhèn)居民繳納十二萬元社會撫養(yǎng)費(fèi);農(nóng)村居民交納六萬元社會撫養(yǎng)費(fèi);違反《條例》規(guī)定的，一方為農(nóng)村居民，另一方為城鎮(zhèn)居民，按照城鎮(zhèn)居民的征收標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。符合《條例》規(guī)定的其他再生育條件，但未經(jīng)縣計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)而再生育的，繳納一千元社會撫養(yǎng)費(fèi);未達(dá)到間隔生育的，繳納三千元社會撫養(yǎng)費(fèi)。