非婚生育按照各地人口與計劃生育條例屬于違法行為。不符合《人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居地的征收標準作出征收決定; 當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定; 當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。 當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。 違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當事人)，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收; 對違反規(guī)定生育第三個子女及三個以上子女的當事人，按照本條第 (一)項規(guī)定的征收標準加倍征收; 對非婚生育第一個子女的當事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的1倍征收; 對符合規(guī)定生育第二個子女的當事人，女方生育時不滿28周歲或者距生育第一個子女的間隔不滿4年的，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的五分之一征收。 對違反規(guī)定生育子女的當事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值(以下簡稱實際收入)高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數(shù)，按照本條前三項規(guī)定的征收標準征收。

首先，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條規(guī)定，交繳社會撫養(yǎng)費的義務人是指不符合本法第十八條規(guī)定的生育子女的公民。結合第十八條規(guī)定，交繳社會撫養(yǎng)費是指：一對夫妻生育兩個子女以上子女，且生育的第三個或以上的子女不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的。其次，社會撫養(yǎng)費也就是罰款并沒有全國統(tǒng)一的標準，以廣東為例，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第四十六條規(guī)定，不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女，應當交繳社會撫養(yǎng)費具體如下： （一）超生子女的； （二）未辦理結婚登記生育第二胎子女的； （三)有配偶又與他人生育的；未滿20周歲生育小孩，如根據(jù)廣東省的規(guī)定，應屬于上述第二種情況，按規(guī)定，未辦理結婚登記生育第一胎子女，責令補辦結婚登記；未辦理結婚登記生育第二胎子女，按本條（也就是四十六條）第 (一)項或者第 (二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費；未辦理結婚登記生育第三胎以上子女的，按本條第 (一)項或者第 (二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍的社會撫養(yǎng)費。