未編制水土保持方案申請審批需要審批嗎
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違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù);對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:(一)依法應當編制水土保持方案的，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的;(二)生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關批準的;(三)水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關批準，對水土保持措施作出重大變更的。違反前款各項規(guī)定，逾期不補辦手續(xù)的，按照以下標準處罰:(一)征占地面積五公頃以下或者挖填土石方總量五萬立方米以下的生產(chǎn)建設項目，處五萬元的罰款;(二)征占地面積五公頃以上二十公頃以下或者挖填土石方總量五萬立方米以上二十萬立方米以下的生產(chǎn)建設項目，處五萬元以上十五萬元以下的罰款;(三)征占地面積二十公頃以上五十公頃以下或者挖填土石方總量二十萬立方米以上五十萬立方米以下的生產(chǎn)建設項目，處十五萬元以上三十萬元以下的罰款;(四)征占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上的生產(chǎn)建設項目，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
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審批部門自受理水土保持方案報告書審批申請之日起二十日內(nèi)，或者應當自受理水土保持方案報告表審批申請之日起十日內(nèi)，作出審查決定。但是，技術評審時間并不計入審批時限中。對于特殊性質(zhì)或者特大型開發(fā)建設項目的水土保持方案報告書，二十日內(nèi)不能作出審查決定的，經(jīng)審批部門負責人批準，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。
兩者本質(zhì)上是沒有任何區(qū)別，只是機構編制改革的必然趨勢，目前實行編制備案的二類公益事業(yè)單位人事管理制度沒有變化。
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