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農(nóng)村宅基地中產(chǎn)生土地糾紛的問題

2023-06-11 11:02

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農(nóng)村宅基地產(chǎn)生的土地糾紛通常是房屋的占有、使用、收益或宅基地歸屬等糾紛。比如,宅基地上的房子跟宅基地能否轉(zhuǎn)讓問題。農(nóng)村宅基地只要簽訂協(xié)議,即可轉(zhuǎn)讓,但是宅基地屬于村集體,只有本集體村民間才可轉(zhuǎn)讓,否則無效。根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?!鞭r(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。在一定程度上,宅基地具有社會福利和社會保障的功能。所以,農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn),賣給非本村人的屬于無效的買賣。 根據(jù)最新發(fā)布的《中華人民共和國土地管理法(修正案)》(征求意見稿)指出,買賣或者以其他形式違法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;不符合土地利用總體規(guī)劃的,限期拆除在違法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,可以并處罰款;符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在違法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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1、農(nóng)戶之間發(fā)生宅基地權(quán)屬爭議,當(dāng)事人雙方應(yīng)尊重歷史,相互謙讓,協(xié)商解決問題。 雙方協(xié)商成功,最好簽訂協(xié)議。雙方達(dá)成的協(xié)議,不得違反有關(guān)法律、法規(guī),不得損害國家、集體的利益和其他村民的合法權(quán)益。 2、協(xié)商不成的,當(dāng)事人任何一方或雙方可到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或土地管理所等受理機(jī)關(guān)提出處理申請。 申請?zhí)幚頃r,應(yīng)以書面形式寫明:申請人、對方當(dāng)事人的名稱、地址請?zhí)幚淼氖马?、具體要求和理由,并附爭議地塊示意圖關(guān)證據(jù)及其來源,證人的姓名、工作單位或地址。受理機(jī)關(guān)接到處理申請后,應(yīng)在15日內(nèi)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人。對方當(dāng)事人應(yīng)在接到申請書副本之日起30日內(nèi)提交答辯文書和有關(guān)證據(jù)期不提交答辯文書的,不影響作出處理決定。受理機(jī)關(guān)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)在決定后10日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。 3、如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理,當(dāng)事人雙方可直接向縣政府或國土局申請,若符合受理條件,可指定受理或直接受理。受理機(jī)關(guān)對受理的宅基地權(quán)屬爭議,可先行調(diào)解解無效的,應(yīng)當(dāng)作出處理決定。 4、當(dāng)事人對處理決定不服的,可在收到處理決定通知之日起15日內(nèi)向上一級處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以在接到處理決定后30日內(nèi),直接向人民法院起訴。 上一級處理機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請后,應(yīng)在3個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在宅基地權(quán)屬爭議處理期間,任何一方不得改變宅基地現(xiàn)狀和破壞其房屋。

張神兵律師

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農(nóng)村土地糾紛主要包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,這其中土地使用權(quán)或者土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛又最為常見。一般農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決,如果協(xié)商不成,單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理,個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或縣級人民政府作出處理。土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛,當(dāng)事人如果協(xié)商解決不成,是可以向村民委員會、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府等尋求調(diào)解、解決的。如果整個過程中當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成,還可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴的。如果當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,是可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴的。逾期不起訴的,裁決書就具有了法律效力。

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