關于國家征地補償，《中華人民共和國土地管理法》第2條規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有土地實行征收或者征用。征收土地是指國家為了公共利益的需要依法將集體所有土地轉為國家所有并給予補償?shù)男袨?。征用土地是指國家為了公共利益的需要，依法強制使用集體土地并給予補償，在使用完畢后再將土地歸還集體的一種行為。二者之間的區(qū)別是：1、征收土地是以轉移土地所有權為條件，即集體所有變成國有；征用土地是以暫時轉移土地使用權為條件，土地所有權不發(fā)生變化，仍然為集體所有。2、補償?shù)捻椖坎灰恢隆Ｕ魇胀恋爻恋匮a償、青苗及地面附著物補償外，還包括被征地農民的安置補助費，而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農業(yè)生產的土地補償和青苗及地上附著物的補償，沒有安置補助費。3、審批權限不一樣。征收土地的審批權集中在國務院和省級人民政府兩級；征用土地的審批權是縣級以上人民政府國土資源管理部門。4、土地用途的性質不一樣。征收土地主要是將被征收土地變?yōu)槭┕そㄔO用地，可以修建永久性的建（構）筑物；而土地征用主要是將土地用于臨時性的施工建設場地，地質勘探、搶險救災、建設施工材料堆場等，不能修建永久性的建（構）筑物，并在使用期滿后要恢復土地原狀，交還給土地使用者使用。近來一些文件、報告時常混用“土地征收”和“土地征用”兩個概念，主要原因是實踐中人們還存在模糊認識，認二者沒有實質區(qū)別，只是表述不同。實際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權的改變，征收后，土地由農民集體所有變?yōu)閲宜?；而征用只是使用權的改變，征用后，土地所有權仍然屬于農民集體，使用結束后需將土地交還給農民集體。簡言之，涉及土地改變，是征收；不涉及所有權改變的，是征用。注明：甘亭加油站原手續(xù)是征用，不是征收。土地已閑置超過二年，應無償?shù)耐诉€給農民集體。