破壞監(jiān)管秩序罪構(gòu)成要件是什么
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客體要件 本罪所侵犯的客體,就是我國(guó)勞改機(jī)關(guān)的監(jiān)押管理秩序。詳言之,破壞監(jiān)管秩序罪的客體要件,就是我國(guó)勞改機(jī)關(guān)在有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)則的調(diào)節(jié)下,形成的監(jiān)押、管理犯人的一種正常的社會(huì)狀態(tài)。監(jiān)管秩序是社會(huì)秩序的一種,是社會(huì)秩序在勞改機(jī)關(guān)這個(gè)特殊場(chǎng)所的特殊表現(xiàn)。 其一,監(jiān)管秩序是勞改機(jī)關(guān)、勞改機(jī)關(guān)的干警和勞改機(jī)關(guān)中服刑的罪犯相互間形成的懲罰與被懲罰、強(qiáng)制與被強(qiáng)制、改造與被改造的活動(dòng)狀態(tài)。 其二,監(jiān)管秩序是在國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)改造的法律、法規(guī)、規(guī)章以及各個(gè)勞動(dòng)機(jī)關(guān)的紀(jì)律、制度等行為規(guī)則、規(guī)范的調(diào)節(jié)下形成的。監(jiān)管秩序是罪犯遵守監(jiān)獄等的規(guī)章紀(jì)律,服從管理,履行改造義務(wù)的行為, 其三,監(jiān)管秩序具有明確的目的性。任何社會(huì)秩序的建立,都是為了實(shí)現(xiàn)一定自的,建立監(jiān)管秩序的目的,就宏觀而言,是為了維護(hù)一定的階級(jí)統(tǒng)治,從其直接目的看,則是國(guó)家要利用這一秩序的建立,懲罰和改造罪犯、預(yù)防犯罪,實(shí)現(xiàn)本法所確立的刑罰的功能。 破壞監(jiān)管秩序的行為對(duì)勞改機(jī)關(guān)以至整體司法機(jī)制的危害,實(shí)質(zhì)上是對(duì)全體社會(huì)的危害。但這里我們講的對(duì)社會(huì)的危害,是指除此之外該種行為惡劣的社會(huì)影響。 首先,破壞監(jiān)管秩序行為造成社會(huì)成員對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。一般群眾的觀念,總認(rèn)為監(jiān)獄是暴力強(qiáng)制機(jī)關(guān),罪犯在其中應(yīng)老老實(shí)實(shí)接受懲罰,實(shí)行改造,一且聞聽獄中出現(xiàn)違法危害行為,則難免認(rèn)為監(jiān)管者無(wú)能,而當(dāng)出現(xiàn)罪犯在獄中受到不法侵犯時(shí),更易產(chǎn)生對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的誤解。 同時(shí),由于破壞監(jiān)管秩序行為導(dǎo)致刑罰的懲罰性得不到應(yīng)有的體現(xiàn),則群眾也易形成對(duì)犯罪追究判處了也無(wú)實(shí)際作用的認(rèn)識(shí),從而喪失對(duì)整個(gè)司法機(jī)關(guān)的信心。 其次,破壞監(jiān)管秩序行為造成社會(huì)公眾普遍的不安全感。罪犯以有罪之身,在暴力機(jī)關(guān)的嚴(yán)格控制下尚敢胡作非為,表明其人身危險(xiǎn)性極大,其危害行為足以給廣大群眾造成普遍的心理威脅。因?yàn)?,獄中尚敢如此,如放之社會(huì),其猖狂將難以想象,這種現(xiàn)象將會(huì)造成群眾安全感的失落。 維護(hù)監(jiān)管秩序具有極其重要的意義。優(yōu)良的監(jiān)管秩序,是勞改機(jī)關(guān)有效地行使對(duì)犯人管理改造的保障,是促使犯人認(rèn)罪服法、改過(guò)自新的保障,也是從整體上提高勞改機(jī)關(guān)對(duì)犯人改造質(zhì)量的保障。 在我國(guó),目前承擔(dān)執(zhí)行刑罰、懲罰和改造犯人的勞改機(jī)關(guān)有五種:(1)監(jiān)獄。即實(shí)行最嚴(yán)格管理,關(guān)押改造不宜從事監(jiān)外活動(dòng)的重大刑事犯的勞改場(chǎng)所。(2)勞動(dòng)改造管教隊(duì)。簡(jiǎn)稱勞改隊(duì)。即監(jiān)管適宜在監(jiān)外勞動(dòng)的刑事犯的勞改場(chǎng)所。主要收押被判處有期徒刑而刑期在一年以上不屬于監(jiān)獄收押范圍的罪犯。(3)少年犯管教所。即監(jiān)管已滿14周歲不滿18周歲的少年罪犯的勞改場(chǎng)所。(4)看守所??词厮饕橇b押未決犯的場(chǎng)所。但它亦可監(jiān)管被判處二年以下有期徒刑,不便送往勞動(dòng)改造管教隊(duì)執(zhí)行的罪犯。故而看守所亦屬勞改機(jī)關(guān)之一。(5)拘役所。即監(jiān)管被判處拘役的罪犯的勞改場(chǎng)所。 上述勞改機(jī)關(guān),關(guān)押犯人有多有少,但無(wú)論單位規(guī)模的大小,都需要一個(gè)良好的監(jiān)管秩序。維護(hù)這種良好的秩序,一方面需要廣大勞改干警嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格周密地做好管理;另一方面,還需要利用刑罰來(lái)懲罰那些嚴(yán)重危害監(jiān)管秩序的犯罪活動(dòng)。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為依法被關(guān)押的罪犯,有法定破壞監(jiān)管秩序行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的行為。 1、破壞監(jiān)管秩序罪的時(shí)間,是指罪犯被勞改機(jī)關(guān)監(jiān)管的期間。監(jiān)管期間是法定期間,就是說(shuō),罪犯被監(jiān)管的時(shí)間,必須有合法的根據(jù)。只有在被合法監(jiān)管的時(shí)間內(nèi),被監(jiān)管者才有可能構(gòu)成本罪。如果勞改機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定,對(duì)不應(yīng)收押的而予以收押,對(duì)應(yīng)當(dāng)釋放的而不及時(shí)釋放,這種錯(cuò)誤羈押的時(shí)間,不是本罪的犯罪時(shí)間,換言之,在被違法羈押的時(shí)間內(nèi),被羈押者一般不構(gòu)成妨害監(jiān)管秩序罪。但這只限于被違法關(guān)押者實(shí)施個(gè)體性的妨害監(jiān)管秩序行為,如拒絕勞動(dòng)、不服管教、絕食等,因?yàn)樾袨槿吮鞠当诲e(cuò)押,并無(wú)被強(qiáng)制勞動(dòng),被強(qiáng)制管教的義務(wù),實(shí)施這些行為的自然不宜治罪。但如果被錯(cuò)押人實(shí)施教唆、領(lǐng)導(dǎo)、組織他人妨害監(jiān)管秩序行為的,則亦應(yīng)以本罪論處。 2、破壞監(jiān)管秩序罪的地點(diǎn),是指罪犯在勞改機(jī)關(guān)監(jiān)控下服刑的任何場(chǎng)所。這里講的監(jiān)控,是指監(jiān)禁控制,即勞動(dòng)機(jī)關(guān)對(duì)罪犯的剝奪人身自由性質(zhì)的控制管理。通常情況下,本罪的犯罪地點(diǎn),限于監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少年犯管教所、拘役所和看守所等勞改機(jī)關(guān)。但犯人在下述幾種特殊場(chǎng)所實(shí)施破壞監(jiān)押管理活動(dòng)的,也構(gòu)成本罪。(1)外出勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所。一些勞改隊(duì)經(jīng)常有外出勞動(dòng)任務(wù),比如外出修路、工程建筑等,犯人外出勞動(dòng)時(shí),仍處于實(shí)質(zhì)上的被剝奪人身自由的狀態(tài)中,受到勞改機(jī)關(guān)的嚴(yán)格控制管理。在這些場(chǎng)所實(shí)施破壞監(jiān)管改造行為的,也可以構(gòu)成破壞監(jiān)管秩序罪。(2)在監(jiān)押移送途中。主要是勞改機(jī)關(guān)大規(guī)模地集體遣送一些犯人到特定的勞改場(chǎng)所,如將內(nèi)地的勞改犯集體遣送到新疆、甘肅等地,在遣送途中,也存在監(jiān)禁管理問(wèn)題,也需要良好的監(jiān)管秩序。被押解的犯人如果不服從管理,實(shí)施破壞活動(dòng)的,也可以構(gòu)成破壞監(jiān)管秩序罪;(3)犯人在其他臨時(shí)監(jiān)管場(chǎng)所也可以構(gòu)成本罪。如勞改機(jī)關(guān)組織犯人集體外出參觀學(xué)習(xí)的場(chǎng)所等。 罪犯在非監(jiān)管的時(shí)間和場(chǎng)所實(shí)施危害行為,不能構(gòu)成本罪。如個(gè)別犯人利用回家探親、外出辦事、監(jiān)外就醫(yī)等機(jī)會(huì),實(shí)施危害行為,由于其實(shí)施危害行為的時(shí)間和地點(diǎn)不是在勞改機(jī)關(guān)的有效監(jiān)控下,一般地講構(gòu)不成對(duì)監(jiān)管秩序的損害,也不構(gòu)成破壞監(jiān)管秩序罪。 3、破壞監(jiān)管秩序的行為表現(xiàn)為: (1)毆打監(jiān)管人員。所謂毆打,是指對(duì)監(jiān)管人員實(shí)施拳打腳踢等輕微的暴力,其意在造成監(jiān)管人員的肉體痛苦,一般不會(huì)造成被毆打者身體組織完整及身體器官功能的破壞。即使造成破壞,也只限于輕傷的范圍。如果致人重傷甚或死亡的,則應(yīng)以故意傷害罪、故意殺人罪等論處。所謂監(jiān)管人員,則是指在監(jiān)獄、未成年犯管教年、勞動(dòng)改造隊(duì)、看守所、拘役所等監(jiān)管場(chǎng)所依法對(duì)罪犯實(shí)行監(jiān)督、管教的工作人員。 (2)組織其他被監(jiān)管人破壞監(jiān)管秩序。所謂組織,是指利用諸如勸說(shuō)、利誘、蠱惑、勾引、威脅、挑撥等手段召集、糾合他人一起去實(shí)施破壞監(jiān)管秩序的行為。至于組織者本身是否實(shí)施破壞行為的實(shí)行行為以及被組織者是否實(shí)施了破壞行為,則不影響本罪成立。被監(jiān)管人,在這里不僅指罪犯,也包括與組織者在同一監(jiān)管場(chǎng)所的所有被監(jiān)管人員,如看守所中被依法關(guān)押、監(jiān)管的犯罪嫌疑人、被告人等。此外,還應(yīng)注意的是,這種情況的被監(jiān)管人實(shí)施的破壞監(jiān)管秩序的行為,不僅指本罪行為的4種行為,而且還包括監(jiān)獄法第58條規(guī)定的其他諸如拒不參加勞動(dòng)或者消極怠工,經(jīng)教育不改的;以自傷、自殘手段逃避勞動(dòng)的;在生產(chǎn)勞動(dòng)中故意違反操作規(guī)程或者有意破壞生產(chǎn)工具的等等行為。 (3)聚眾鬧事,擾亂正常監(jiān)管秩序。所謂聚眾,是指聚集、糾合3人以上。所謂鬧事,是指哄鬧、制造事端,如圍攻監(jiān)管人員;煽動(dòng)他人絕食、罷工、要挾干警表示抗議;不聽從監(jiān)管人員依法管教;隨意尋釁滋事:等等。本種行為只有組織者才能構(gòu)成。被組織者如果實(shí)施破壞監(jiān)管秩序行為,構(gòu)成犯罪的,則應(yīng)當(dāng)依其他行為方式而認(rèn)定構(gòu)成本罪。 (4)毆打、體罰或者指使他人毆打、體罰其他被監(jiān)管人員。所謂體罰,是指采取罰跪、罰站、罰凍、罰餓、罰曬、不許睡覺(jué)等方法給被體罰人造成肉體痛苦。所謂他人,是指除罪犯以外的其他人員,包括被依法拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人等的被監(jiān)管人員。被毆打、體罰者,則既可以是已決罪犯,也可以是未決罪犯如一同在看守所的被拘留、逮捕的人員等。 4、破壞監(jiān)管秩序行為,只有在情節(jié)嚴(yán)重時(shí),才構(gòu)成犯罪,所謂情節(jié)嚴(yán)重,一般指多次毆打監(jiān)管人員或者為抗拒改造而毆打監(jiān)管人員或者毆打監(jiān)管人員致傷的:多次組織其他被監(jiān)管人破壞監(jiān)管秩序或者組織的人數(shù)眾多或者建立了較嚴(yán)密組織形式破壞監(jiān)管秩序的;多次聚眾鬧事擾亂監(jiān)管秩序或者聚眾絕食影響惡劣或者聚眾沖擊辦公場(chǎng)所毀壞財(cái)物的;多次毆打、體罰或者指使他人毆打體罰其他被監(jiān)管人或者致人傷害的;兼有本條所述的多種破壞監(jiān)管秩序的行為或者成為"牢獄霸"的。 主體要件 本罪的主體是特殊主體。也就是說(shuō),構(gòu)成該罪的主體,必然是具有特定身份的自然人,即被依法判處刑罰,并被強(qiáng)制在勞改機(jī)關(guān)服刑的罪犯。該罪的主體具備兩個(gè)條件;第一,犯有罪行;第二,經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決或決定而被收押在勞改機(jī)關(guān)。這是區(qū)分該罪主體和非該罪主體的基本標(biāo)準(zhǔn)。 一般情況下,該罪主體包括巳被人民法院判處拘役以上刑罰而在監(jiān)獄、勞改隊(duì)、少年犯管教所、看守所服刑的罪犯(即在押犯)。非在押犯雖然不能單獨(dú)成為本罪的主體,但是,非在押犯人與在押犯人相勾結(jié),教唆、組織、策劃、幫助在押犯人實(shí)施妨害監(jiān)管秩序行為的,可以構(gòu)成本罪的共犯。 下列情況不屬于本罪主體: 其一,因受行政處理而被剝奪或者限制人身自由的人。 在我國(guó),被適用剝奪或限制人身自由的行政處理的人主要有以下三種: 一是被行政(治安)拘留的人。指因?qū)嵤┹p微的危害行為觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,而被公安機(jī)關(guān)作拘留處罰的人。這類人是被公安機(jī)關(guān)作短期剝奪人身自由處罰,而且通常也是在看守所執(zhí)行,但由于其不是罪犯,而且剝奪自由期限極短,按規(guī)定收押期間與刑事犯要分管分押。通常很少出現(xiàn)嚴(yán)重危害看守所秩序的情況,故而不屬于破壞監(jiān)管秩序罪的主體。 二是被勞動(dòng)教養(yǎng)的人。勞動(dòng)教養(yǎng)是司法行政機(jī)關(guān)對(duì)具有多次違法行為,但又不夠刑事責(zé)任的人所作的一種行政處理,它不具有刑罰的性質(zhì)。一般認(rèn)為,勞動(dòng)教養(yǎng)只是限制一定程度的人身自由,而不是剝奪人身自由,執(zhí)行的基本方針是教育感化為主,懲罰的成份很小,執(zhí)行的場(chǎng)所是各地大中城市設(shè)立的勞教所,而不是勞改機(jī)關(guān)。因而勞教人員不能成為破壞監(jiān)管秩序罪的主體。 三是被判處刑罰但未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。在被認(rèn)定有罪并判處刑罰的犯人中,有一部分系判處非剝奪人身自由的刑罰;另一部分雖被判處自由刑,但因種種原因未被勞改機(jī)關(guān)收押。這部分犯人因不在勞改機(jī)關(guān)的監(jiān)押控制下,故而也不能成為破壞監(jiān)管秩序罪的主體。這類人有如下幾種:"一是被判處管制、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利(后者系獨(dú)立適用)的人;二是被判處拘役、有期徒刑同時(shí)宣告緩刑的人;三是被假釋的罪犯;四是因生病保外就醫(yī)或因其他原因監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。 主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意,即必須具有抗拒改造的犯罪意圖,間接故意和過(guò)失不構(gòu)成本罪。 行為人明知自己的行為是危害勞改機(jī)關(guān)監(jiān)管秩序的行為,而故意實(shí)施該行為以追求對(duì)監(jiān)管秩序之危害的心理狀態(tài)。犯罪動(dòng)機(jī)則可能是多種多樣的,有的是為了發(fā)泄對(duì)司法機(jī)關(guān)的不滿情緒,有的是為了滿思某種私欲,有的則是為了達(dá)到一些非法的要求。但不管出于什么動(dòng)機(jī),一般并不影響本罪的成立。
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(一)本罪所侵犯的客體,就是我國(guó)勞改機(jī)關(guān)的監(jiān)押管理秩序。 (二)本罪在客觀方面表現(xiàn)為依法被關(guān)押的罪犯,破壞監(jiān)管秩序情節(jié)嚴(yán)重的行為。 (三)本罪的主體是特殊主體。 (四)本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。
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破壞監(jiān)管秩序罪是指依法被關(guān)押的罪犯,故意實(shí)施毆打監(jiān)管人員的;組織其他被監(jiān)管人破壞監(jiān)管秩序的;聚眾鬧事,擾亂正常監(jiān)管秩序的;毆打、體罰或者指使他人毆打、體罰其他被監(jiān)管人等行為之一的,會(huì)構(gòu)成破壞監(jiān)管秩序罪。
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