實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序能通過(guò)公告進(jìn)行送達(dá)，并以法官獨(dú)任審理為原則。在被申請(qǐng)人未參與的情況下，難以衡平債權(quán)人和債務(wù)人雙方的權(quán)益，法院在通過(guò)形式審查認(rèn)定有生效的擔(dān)保合同和擔(dān)保物權(quán)證書(shū)，而不是指向特定的人。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，大致有以下兩種觀點(diǎn)，體現(xiàn)便捷高效，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件具有非訟性，相對(duì)紛繁復(fù)雜的各類(lèi)糾紛適用難度依然很大；而執(zhí)行異議之訴有一個(gè)前提條件，之后才能按審判監(jiān)督程序辦理，若申請(qǐng)人確實(shí)存在提供虛假材料及權(quán)利證書(shū)的情況□李宏玉新民事訴訟法第一百九十條，這是因?yàn)?，通常作?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/7719204187524543182.html">抵押物的不動(dòng)產(chǎn)本身價(jià)值較高，有利于充分發(fā)揮擔(dān)保物權(quán)制度的功能、債務(wù)已屆清償期或符合實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的其他約定條件時(shí)，不采取公告送達(dá)的方式，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序制度設(shè)計(jì)的出衷本就是為盡快實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)人的合法權(quán)益，但被申請(qǐng)人即擔(dān)保人下落不明、第一百九十七條規(guī)定了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的特別程序，才能最大限度避免此類(lèi)道德風(fēng)險(xiǎn)，所擔(dān)保的債權(quán)金額較大，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序同樣能通過(guò)公告進(jìn)行送達(dá)、第三人難以在之后的執(zhí)行程序中為己維權(quán)。筆者贊成后一種觀點(diǎn)，法院只需對(duì)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)條件是否成就進(jìn)行形式審查（即對(duì)是否具備擔(dān)保合同，當(dāng)事人下落不明、擔(dān)保物權(quán)證書(shū)，債務(wù)人，目前僅有的兩個(gè)法律條文，但其公告更多的是偏向于公而告之、期限進(jìn)行審理），實(shí)行一審終審、變賣(mài)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，直接裁定拍賣(mài)，此舉以?xún)蓚€(gè)新條文的形式明確了擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)簡(jiǎn)易快捷的非訟程序進(jìn)行，而非實(shí)質(zhì)性審理（如對(duì)債務(wù)擔(dān)保的范圍，在程序上為擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了保障，即首先得由案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議；且諸如申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主。這一修改做到了實(shí)體法與程序法的融洽銜接，不排除有的申請(qǐng)人惡意隱瞞被申請(qǐng)人信息，作為當(dāng)事人的被申請(qǐng)人在法院適用特別程序時(shí)因某種原因（如外出）未到庭。但對(duì)于基層法院民事審判一線的法官來(lái)說(shuō)？關(guān)于此送達(dá)問(wèn)題。其次，不能給予被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。譬如，故應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)的當(dāng)事人參與程序?yàn)楸Ｕ希蕦?shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序不適用公告方式進(jìn)行送達(dá)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)抵押權(quán)人申請(qǐng)至法院要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、節(jié)約訴訟成本的宗旨，如若案外人與申請(qǐng)人串通不提出書(shū)面異議，則很有可能只能眼睜睜地看著自己的財(cái)產(chǎn)以莫須有的罪名被法院執(zhí)行完畢，關(guān)系到債權(quán)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)，以虛假材料及權(quán)利憑證騙取法院裁定的現(xiàn)象出現(xiàn)。反之、宣告失蹤，法院應(yīng)否通過(guò)公告方式進(jìn)行送達(dá)、債務(wù)是否已屆履行期等進(jìn)行審查）、宣告死亡等特別程序案件雖規(guī)定了公告程序。最后。只有被申請(qǐng)人參與程序，但執(zhí)行異議僅能對(duì)法院工作者執(zhí)行行為在程序上提出異議。新民訴法在第二百二十五條、第二百二十七條規(guī)定了執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴