具有非競爭性和非排他性的純公共產(chǎn)品，如國防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計劃、消防、公共博物館和圖書館等，政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。政府直接投資上述領(lǐng)域，并不意味著此類公共產(chǎn)品的全部投資與運(yùn)營責(zé)任都需要政府部門承擔(dān)。上述產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域仍然可以作更為細(xì)致的分類，將競爭性業(yè)務(wù)與普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。政府投資與補(bǔ)貼只負(fù)責(zé)保障提供普遍服務(wù)。政府也可以借助市場組織和社會組織的優(yōu)勢與能力，來生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品。

1、受托經(jīng)營資金信托業(yè)務(wù)，即委托人將自己合法擁有的資金，委托信托投資公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分。 2、受托經(jīng)營動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)的信托業(yè)務(wù)，即委托人將自己的動產(chǎn)、不動產(chǎn)以及知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)，委托信托投資公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分。 3、受托經(jīng)營法律、行政法規(guī)允許從事的投資基金業(yè)務(wù)，作為投資基金或者基金管理公司的發(fā)起人從事投資基金業(yè)務(wù)。 4、經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)的重組、購并及項目融資、公司理財、財務(wù)顧問等中介業(yè)務(wù)。 5、受托經(jīng)營國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的國債、政策性銀行債券、企業(yè)債券等債券的承銷業(yè)務(wù)。 6、代理財產(chǎn)的管理、運(yùn)用和處分。 7、代保管業(yè)務(wù)。 8、信用見證、資信調(diào)查及經(jīng)濟(jì)咨詢業(yè)務(wù)。 9、以固有財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。 10、受托經(jīng)營公益信托。 11、中國人民銀行批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。