不執(zhí)行行政拘留處罰處罰問題
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根據(jù)《治安管理處罰法》第21條的規(guī)定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰： (一)已滿14周歲不滿16周歲的; (二)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的; (三)70周歲以上的; (四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的。具體來說，對于(一)、(二)兩項中的規(guī)定，主要出于對未成年人的保護，考慮處罰對這些人今后成長的負面影響減少到最低，但又能通過對其祈禱教育和警示的作用，令其吸取教訓防止再次違法。對70周歲以上的人不執(zhí)行行政拘留處罰，這一規(guī)定主要是出于人道主義的考慮。年邁的人多身體較弱，若處以行政拘留，在自由被剝奪的情況下，有可能引發(fā)進一步的健康惡化或者其他隱患。對于懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女的規(guī)定，同樣也是出于人道主義的考慮，體現(xiàn)了我國立法保護婦女兒童的一貫立場。
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行政拘留處罰的不執(zhí)行，是指行為人違反治安管理，依法應當給予行政拘留，但由于行為人存在某種特殊原因，決定給予其行政拘留處罰不予執(zhí)行的一種執(zhí)行制度。
根據(jù)《治安管理處罰法》第21條的規(guī)定，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應給予行政拘留處罰的，可以不執(zhí)行行政拘留處罰： (一)已滿14周歲不滿16周歲的； (二)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理； (三)70周歲以上的； (四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的。公安機關(guān)歷來十分重視保護未成年人、老年人和婦女的權(quán)益，在辦案中充分考慮他們的特殊情況，予以特別保護。對于 (一)、 (二)兩項中的規(guī)定，主要是出于對未成年人的保護，把對未成年人成長的負面影響降到最低。對70周歲以上的人和懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女不執(zhí)行行政拘留處罰，這一規(guī)定主要是出于人道主義的考慮。
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