如何理解環(huán)衛(wèi)管理人員罰款？當場處罰的標準是什么？如何規(guī)定？
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環(huán)衛(wèi)管理人員罰款時，應該拿出法律依據(jù)、證據(jù)，要開正規(guī)罰單，而且罰款額不能作為規(guī)定的強制任務。從法理上講，賦予環(huán)衛(wèi)工人50元以下的當場處罰權是可行的。按照行政許可法的規(guī)定，行政機關在其職權職責范圍內(nèi)，可以依法將其行政職權或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人。而受委托者必須以委托機關的名義，具體實施管理行為和行使職權，并由委托機關承擔法律責任。由于環(huán)衛(wèi)工人隸屬于環(huán)衛(wèi)處，而環(huán)衛(wèi)處是城管局的一個部門，只要城管部門制定一個委托協(xié)議或委托合同，就可以實現(xiàn)委托執(zhí)法的思路。也有專家指出，行政委托應當依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，沒有法律依據(jù)的行政委托，勢必會對公民的權利和自由構成潛在的危害。環(huán)衛(wèi)工人可以有執(zhí)法權，但后續(xù)的監(jiān)督、制約機制一定要完善，才能實現(xiàn)合法行政和合理行政。而且，委托給環(huán)衛(wèi)工人的執(zhí)法權，一定是城管局自身擁有的法定權限。如果行政機關把一項本身不擁有的公權力委托給受委托人行使，顯然是濫用職權，超越權限的委托，當然也就無效。
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