一、股份制改造的意義 1.股份制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有一定的地位 目前，我國以國有企業(yè)為主改建的股份制企業(yè)達9200家左右，股票上市企業(yè)達700家，股份制企業(yè)的效益要好于一般的國有企業(yè)。如在滬深上市股份制企業(yè)，1997年上半年700家上市公司中虧損的達38家，占上市公司的5.4%，遠低于國有企業(yè)虧損的平均水平。 就企業(yè)規(guī)模而言，1996年全國工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值平均余額34493億元，其中國有企業(yè)為22141億元，可統(tǒng)計的2200家股份制企業(yè)固定資產(chǎn)凈值平均余額為2092億元，分別占全國工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值平均余額的5.86%和9.16%。由此可見，股份制經(jīng)濟的生產(chǎn)實力在國民經(jīng)濟中已占相當大的比例。 就企業(yè)效益而言，1996年國有工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)品平均銷售利潤為456萬元/戶，而可統(tǒng)計的2200家股份制企業(yè)平均銷售利潤為1836萬元/戶。 2.推行股份制開辟了新的融資渠道 股份制可以向原有股東配售股，也可爭取額度向社會公眾發(fā)行股票，還可以發(fā)行B股或到境外上市。在較短時間內(nèi)迅速籌集大量資金，加速企業(yè)的發(fā)展。截止到1997年8月底我國上市公司通過境內(nèi)外證券市場籌集到資金共計人民幣2560億元，這些資本的注入，為國有企業(yè)的發(fā)展，參與市場競爭打下了基礎(chǔ)。 3.實行股份制改造，有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度 股份制改革以后，國家所有者轉(zhuǎn)化為公司股東，國家與企業(yè)的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系變?yōu)楣蓶|關(guān)系，對企業(yè)只有間接管理權(quán)，弱化了行政干預。同時企業(yè)具有了獨立產(chǎn)權(quán)并負起盈虧責任，由行政主體向市場主體轉(zhuǎn)變。股份制改革后，建立了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，初步開成了一套比較科學規(guī)范的法人治理體系，為企業(yè)實行科學管理和監(jiān)督打下了良好的基礎(chǔ)。投資主體的多元化，分散化，為企業(yè)形成了來自內(nèi)外兩方面的約束，促使企業(yè)對內(nèi)加強科學管理，對外主動開拓市場，在一定程度上抑制了投資的盲目性，克服了短期的行為。 4.推行股份制有利于國有資產(chǎn)保值增值 推行股份制改革，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的價值形態(tài)，避免了國有資產(chǎn)流失。國有企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股，投入或出售給股份制企業(yè)取得分紅和股利，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。同時，股份制企業(yè)的“同股同權(quán)，利益共享，風險均沾”的分配原則，為國有資產(chǎn)的保值增值提供保障。 推行股份制改革，理順了企業(yè)和國家的利潤分配關(guān)系，有利于企業(yè)提高積累能力。股份制企業(yè)實行的利潤按分配程序先繳所得稅，再提公積金、公益金，最后分紅。企業(yè)實現(xiàn)的利潤多了，國家收繳的所得稅就多，企業(yè)的積累也增多，這樣就為企業(yè)下一步更的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。 股份制是與高度社會化生產(chǎn)力和發(fā)達的商品經(jīng)濟相聯(lián)系的經(jīng)濟組織形式，完善的法律法規(guī)是股份制產(chǎn)生和有效運行的內(nèi)在要求。嚴格地說，國企股份制改造試點和證券市場和建立，是在法規(guī)很不健全的情況下進行的，因而在涉及到產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)收益和千百萬投資者利益的問題上出現(xiàn)了無章可循、各行其是的狀況，因此應當建立和完善法律法規(guī)，以利于股份制在我國經(jīng)濟生活中發(fā)揮積極作用。