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農(nóng)村自留山自留地使用權(quán)歸屬如何確定?

2023-07-28 19:00

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《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六條規(guī)定:“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于集體所有?!备鶕?jù)法律規(guī)定,公民使用的宅基地,所有權(quán)屬于國(guó)家或者集體;公民的自留山、自留地,所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。即公民對(duì)自留山、自留地、宅基地等,有依法使用的權(quán)利。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn),所以,公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的,而只享有使用權(quán)。農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自留地、自留山的收益,如種的莊稼、果木、藥材等,則為農(nóng)民個(gè)人所有。農(nóng)民去世后,這些收益可以作為遺產(chǎn)由繼承人繼承。另外,因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民使用的自留地、自留山,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都是按家庭人口、勞動(dòng)能力。以農(nóng)戶為單位分配的,一般不作過多調(diào)整,以保持其穩(wěn)定性。家庭個(gè)別成員死亡,并不妨礙農(nóng)戶其他成員對(duì)自留山、自留地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)。但并不是繼承,只是家庭共同生活人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)和使用。宅基地為居民、村民各戶使用,包括屋基地和院落地,長(zhǎng)期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體,私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn),不能被繼承,但公民繼承了房屋,宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國(guó)家的行政法規(guī),而不是繼承的結(jié)果。

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自留山的使用權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員。自留山是已分配到戶的資源性土地,屬于未利用土地,自留山歸于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織面向所有集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配使用。

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自留山的使用權(quán)歸農(nóng)民集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán)沒有所有權(quán)。 1、公民的自留山、自留地,所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。即公民對(duì)自留山、自留地、宅基地等,有依法使用的權(quán)利。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn),所以公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的,而只享有使用權(quán)。 2、自留地是國(guó)家單純賦予的一種土地補(bǔ)助福利,其使用權(quán)通常歸農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)使用,不能作為商品轉(zhuǎn)讓或者過戶他人作商業(yè)使用。 3、劃分自留山以村 (組) 現(xiàn)有農(nóng)戶和每戶人口及荒山的多少為標(biāo)準(zhǔn)。 4、農(nóng)戶在自留山上有栽植樹木、撫育改造和開展林副產(chǎn)品生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

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