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外匯詐騙罪都有哪些行為構(gòu)成

2022-05-19 15:31

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客體要件 本罪侵害的客體是國家的外匯管理制度。根據(jù)1996年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第193號發(fā)布,根據(jù)1997年1月I4日《國務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國外匯管理條例)的決定》修正的《中華人民共和國外匯管理條例》規(guī)定,外匯是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):(1)外國貨幣,包括紙幣、鑄幣;(2)外幣支付憑證,包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等;(3)外幣有價證券,包括政府債券、公司債券、股票等;(4)特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位;(5)其他外匯資產(chǎn)。 我國外匯管理制度主要包括經(jīng)常項目和資本項目管理大部分。 (1)經(jīng)常項目外匯管理 所謂經(jīng)常項目,是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目,包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯扭自存放在境外。境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目外匯收入,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準在外匯指定銀行開立外匯帳戶。境內(nèi)機構(gòu)的經(jīng)常項目用匯,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。境內(nèi)機構(gòu)的出口收匯和進口付匯,應(yīng)當按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。 (2)資本項目外匯管理 所謂資本項目是指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目,包括直接投資、各類貸款、證券投資等。境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入,除國務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當調(diào)回境內(nèi)。境內(nèi)機構(gòu)的資本項目外匯收入,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機關(guān)批準。境內(nèi)機構(gòu)向境外投資,在向?qū)徟鞴懿块T申請前,由外匯管理機關(guān)審查其外匯資金來源;經(jīng)批準后,按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。 客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定,擅自將外匯存放境外,或者將境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移至境外,情節(jié)嚴重的行為。 所謂逃匯,是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、團體或者個人,違反國家外匯管理規(guī)定,將應(yīng)售給國家的外匯,私自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、買賣、存放境外,以及將外匯私自攜帶、托帶或者郵寄出境等。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國外匯管理條例》第39條的規(guī)定,逃匯行為主要有: (1)違反國家規(guī)定擅自將外匯存放在境外的。根據(jù)《外匯管理條例》規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其他國有單位對于經(jīng)常項目外匯收入,應(yīng)當按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定及時調(diào)回境內(nèi)按市場匯率全部賣給外匯指定銀行,不得存放境外,不得開立外匯帳戶保留外匯。所謂經(jīng)常項目收入,包括出口或者先支后收轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為收入的外匯;境外貸款項目收入的外匯;國際招標中標收入的外匯;海關(guān)監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營免稅商品收入的外匯;交通運輸、郵電、旅游、廣告、咨詢、展覽、寄售、維修、保險等業(yè)務(wù)及各類代理業(yè)務(wù)提供商品或服務(wù)收入的外匯;行政、司法機關(guān)收入的各項規(guī)費、罰沒款等;土地使用權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的外匯;向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)收入的外匯;境外投資企業(yè)的外匯利潤;境外資產(chǎn)的外匯收入;對外索賠收入的外匯;退回的保證金等。違反上述規(guī)定,將應(yīng)調(diào)回國內(nèi)的外匯不調(diào)回國內(nèi),而存放境外就展這種行為的逃匯。 (2)不按照國家規(guī)定將外匯賣給指定銀行的。 (3)違反國家規(guī)定匯出外匯或者攜帶出境的,如以投資的名義將外匯轉(zhuǎn)移至國外的。 (4)未經(jīng)外匯管理機關(guān)批準,擅自將外幣存款憑證、外幣有價證券攜帶或者郵寄出境的。 (5)其他逃匯的行為。 以上可見,逃匯的方式很多,但并不是一切逃匯套匯行為都構(gòu)成犯罪。本條關(guān)于逃匯罪的規(guī)定,只列舉了兩種表現(xiàn)方式:(l)擅自將外匯存放境外;(2)把境內(nèi)的外匯非法轉(zhuǎn)移到境外; 以上兩種逃匯行為必須達到“情節(jié)嚴重”,才能構(gòu)成犯罪。本條沒有具體規(guī)定情節(jié)嚴重的標準。我們認為,逃匯罪作為一種經(jīng)濟犯罪,衡量情節(jié)是否嚴重主要應(yīng)從數(shù)額,同時結(jié)合其他情節(jié)綜合考慮。主要包括: (1)逃匯數(shù)額的大??; (2)是否偽造和冒用有關(guān)單位的證件、印章逃匯; (3)是否國家工作人員利用職權(quán)或者勾結(jié)國家工作人員進行逃匯的; (4)是否嚴重影響了國家有關(guān)計劃的執(zhí)行,等等。 主體要件 本罪的主體是特殊主體,即只有公司、企業(yè)或其他單位才能構(gòu)成本罪。本條規(guī)定逃匯罪的主體為國有單位,但《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》將本條已作了相應(yīng)修改,其中對主體范圍作了擴充。 單位犯本款罪,實行兩罰制,即對單位判處罰金,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,根據(jù)情節(jié)分別處五年以下有期徒刑或者拘役、五年以上有期徒刑。 主觀要件 本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成。過失不構(gòu)成本罪。本罪是故意犯罪,要求行為人對本罪的構(gòu)成要件事實有認識,包括對犯罪對象、行為性質(zhì)、客體要件、因果關(guān)系等的認識。也就是說,行為人必須認識到自己的行為是在逃匯。當然,這種認識并不需要行為人了解關(guān)于逃匯的具體法規(guī),只要行為人知道自己的行為是違法即可。 本罪雖然是故意犯罪,但并不以牟利為目的。雖然刑法學界有人主張此罪要以牟利為目的,但我們認為,本條并未規(guī)定此罪必須有牟利的目的,而且許多行為人逃匯并不以牟利為目的。如一些單位可能為了擴大生產(chǎn)、購置設(shè)備等逃匯。因此以牟利為目的不是本罪的構(gòu)成要件。

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