一、辦二胎準(zhǔn)生證需要提供頭胎的出生證嗎依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，我國對生二胎已經(jīng)取消了審批制度，由家庭自行安排生育，所以生二胎是不需要辦理準(zhǔn)生證的?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/12701443972905647004.html">國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》八改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)含兩個孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。二、二胎準(zhǔn)生證辦理流程根據(jù)2016年1月5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我國將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)含兩個孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。已生育雙胞胎的夫妻，計(jì)劃生育二胎，仍然需要辦理準(zhǔn)生證。二胎準(zhǔn)生證辦理流程如下：1、攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等原件和復(fù)印件，到女方戶籍所在地村居委會領(lǐng)取《再生一胎生育申請、審批表》，如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請表送雙方所在單位沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會核實(shí)并蓋章。2、憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村居委會或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。3、女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村居委會或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請、審批表》后，對申請人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級人口和計(jì)劃生育行政部門，縣一級人口和計(jì)劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)審批決定。4、對雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請，經(jīng)縣級人口計(jì)劃生育部門同意由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。三、國家開放二胎的原因放開二胎政策的原因有哪些出生率不斷下滑、人口老齡化、勞動力數(shù)量收縮等三原因是二胎政策變動的因素。1、出生率不斷下滑獨(dú)生子女政策和其他一些變化導(dǎo)致中國新生兒數(shù)量不斷下滑，2013年，中國每千人對應(yīng)的新生兒數(shù)量是12.1，而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應(yīng)新生兒高達(dá)23.3。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國12.1‰的出生率低于美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴(yán)重的日本，出生率為8‰。2、勞動力數(shù)量收縮不斷下滑的出生率意味著適齡勞動力正變得原來越少。而此勢必阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展并快速推高薪酬，并造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。3、人口老齡化人口結(jié)構(gòu)的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規(guī)模，增加醫(yī)療保障成本，并加重年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國預(yù)測，未來25年中國60歲及以上的人口將增加一倍，達(dá)到4.31億。到2050年，中國60歲及以上的人口比例將從2015年15.2%升至36.5%。全面放開二胎至少可以從三個方面產(chǎn)生積極影響。一是可以一定程度上緩解人口老齡化的進(jìn)程，緩解人口老齡化帶來的一些矛盾和問題;二是可以一定程度地滿足那些有強(qiáng)烈生育和盡快生育意愿的“非獨(dú)”家庭的生育需求，緩和和改善他們與政府的關(guān)系;三是一定程度地避免“失獨(dú)”的家庭問題，緩解和改善出生性別比失衡及未來的婚配失衡問題。