1993年，針對(duì)一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營的地方第一輪土地承包即將到期的實(shí)際情況，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》及時(shí)提出：“為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期之后，再延長30年不變”。此后，全國各地農(nóng)村陸續(xù)開展了延長土地承包期的工作，這就是通常所說的“第二輪土地承包”。目前，全國已有絕大多數(shù)的村組完成了第二輪土地承包,絕大多數(shù)地方已按中央要求完成工作,但是也有很多地方?jīng)]有按照中央要求將土地承包經(jīng)營權(quán)證書和承包合同簽發(fā)到戶。

中央提出在第一輪承包到期的地方，都要無條件地延長30年不變。第一輪承包是指實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)算起，大部分地方第一輪承包時(shí)間為1980年，再延長30年，統(tǒng)一確定起始時(shí)間在1997年，這就是第二輪承包。因此，新一輪土地承包期統(tǒng)一確定至2027年12月31日止。主要包括： 1、在第一輪土地承包到期后,土地承包期再延長30年不彎,營造林地和“四荒”地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。 2、土地承包期再延長30年,是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。開展延長土地承包期工作，要使絕大多數(shù)農(nóng)戶原有的承包土地繼續(xù)保持穩(wěn)定；不能將原來的承包地打亂重新發(fā)包，更不能隨意打破原生產(chǎn)隊(duì)土地所有權(quán)的界限，在全村范圍內(nèi)平均承包。 3、已經(jīng)做了延長土地承包期工作的地方，承包期限不足30年的,要延長到30年。 4、土地承包“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的前提是穩(wěn)定?！靶≌{(diào)整”應(yīng)堅(jiān)持以下幾條原則：小調(diào)整只限于人地矛盾突出的個(gè)別農(nóng)戶，不能對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行普遍調(diào)整；不得利用“小調(diào)整”提高承包費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。