低保是居民最低生活保障的簡稱。是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實行最低生活保障的制度。一、低保審批程序 1、社區(qū)居委會或企業(yè)工會受理申請后，應(yīng)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證，符合條件的，在社區(qū)或企業(yè)生活區(qū)的公共場所張榜公布，并將申請表和相關(guān)證明材料一并報送街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府; 2、街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對社區(qū)居委會或企業(yè)工會報送的申請表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，符合條件的，書面通知社區(qū)居委會或企業(yè)工會張榜公布，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時將符合條件的申請表和相關(guān)材料報送旗縣級民政部門; 3、旗縣級民政部門對報送的申請表和相關(guān)材料進(jìn)行審批，認(rèn)為符合條件的，必須在5天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，并經(jīng)街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面通知社區(qū)居委會或企業(yè)工會張榜公布; 4、公布內(nèi)容應(yīng)包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額，每次公布的時間不得少于3天。確有異議的，有關(guān)部門應(yīng)逐級重新審核。對不符合條件的申請人員，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。二、低保申請程序 1、由戶主本人向戶籍所在地的社區(qū)居委會提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》; 2、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居住的大中型企業(yè)職工，由戶主本人通過所在企業(yè)工會向街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》; 3、未設(shè)立居(家)委會的，居民可以直接向街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，由街道辦事處或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接履行調(diào)查核實和報批程序。三、保障對象在享受城市最低生活保障待遇期間，應(yīng)履行的義務(wù) 1、及時通報家庭人員及收入變化情況，接受定期復(fù)查; 2、在就業(yè)年齡內(nèi)的有勞動能力者應(yīng)當(dāng)主動就業(yè)或者接受有關(guān)部門介紹的工作;每季度向街道辦事處提供有關(guān)部門出具的就業(yè)狀況證明，報告就業(yè)情況; 3、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動能力且尚未就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居(家)委會組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動。四、低保享受條件持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)力。以下人員不能享受城市居民最低生活保障待遇： 1、擁有非維持家庭基本生活需要的汽車、摩托車、手機、空調(diào)、計算機等高檔消費品的; 2、有購買股票或其他投資行為的; 3、出資安排子女借讀、擇校就讀的; 4、因賭博、吸毒等違法行為造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的; 5、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員，無正當(dāng)理由兩次拒絕就業(yè)介紹或不參加社區(qū)組織的公益性勞動的; 6、經(jīng)核查，存款數(shù)量無法明確或隱形收入無法核定，且有高檔消費品的家庭，盡管人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，但實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的; 7、其他不能享受城市低保待遇的。