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青島市2018年民典法治政策

2023-03-25 07:58

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1.樹立社會主義法治觀念(1)堅持走中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。它包括堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論三個方面的核心要義。①黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。②中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎,是全面依法治國的根本制度保障。③中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐,是全面依法治國的行動指南。(2)堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統(tǒng)一①黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證②人民當家作主是黨的領導和依法治國的本質(zhì)要求③依法治國是黨領導人民當家作主的治國方略(3)堅持依法治國和以德治國相結(jié)合①正確認識法治和德治的地位②正確認識法治和德治的作用③正確認識法治和德治的實現(xiàn)途徑(4)加強憲法實施,落實依憲治國①深刻認識憲法實施和依憲治國的重大意義我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn),是通過科學民主程序形成的根本大法,是全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織的裉本活動準則。加強憲法實施,是一切組織和個人的共同責任和歷史使命。憲法規(guī)定了國家的根本制度、根本任務、國家權(quán)力以及公民的基本權(quán)利與義務,加強憲法實施,才能鞏固和發(fā)展國家根本制度,完成根本任務,保證國家權(quán)力依法規(guī)范運行,并使公民基本權(quán)利切實得到實現(xiàn),公民基本義務切實得到履行。憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位,使黨的領導的正當性和合法性毋庸置疑。加強憲法實施,對于堅持黨的領導,鞏固黨的執(zhí)政地位,確保黨始終是中國特色社會主義法治國家建設的領導核心,具有極為重要的意義。②全面實施憲法的基本要求一要在全社會樹立憲法意識,弘揚憲法精神。要充分利用每年12月4日這一法律規(guī)定的國家憲法日,普及憲法知識。二要加強憲法實施。三要加強憲法實施,要堅持黨的依憲執(zhí)政,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動。黨的各級組織和黨員領導干部要帶頭尊重憲法、學習憲法、執(zhí)行憲法和維護憲法,并帶頭弘揚憲法精神,維護憲法權(quán)威,做憲法實施的表率。③準確把握憲法實施的正確方向加強憲法實施,堅持依憲治國和依憲執(zhí)政,要注意與西方國家憲政劃清界限。西方國家實行的憲政,是建立在資產(chǎn)階級民主政治法律制度基礎上的,是根據(jù)西方國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情確立和不斷發(fā)展的,它的主要內(nèi)容包括:一是實行多黨制,主要表現(xiàn)為多黨競爭,輪流執(zhí)政;二是實行立法、行政和司法三權(quán)分立,相互制衡;三是實行議會民主,主要表現(xiàn)為兩院制;四是實行軍隊國家化;五是強調(diào)司法獨立,等等。這種憲政制度不適合我國國情,決不允許把我國的憲法實施與西方國家的憲政混為一談。 2.培養(yǎng)社會主義法治思維(1)法治思維的基本含義和基本內(nèi)容法治思維方式是指人們按照法治的理念、原則和標準判斷、分析和處理問題的理性思維方式。法治思維方式與人治思維方式有著根本的區(qū)別。法治思維的內(nèi)涵豐富、外延寬廣,從不同的角度,可以進行不同的解讀。法治思維主要表現(xiàn)為價值取向和規(guī)則意識兩個方面,價值取向是指個人如何看待和對待法律,規(guī)則意識是指個人如何用法律看待和對待自己。一般來講,法治思維包括法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障、正當程序等內(nèi)容。①法律至上法律的至上性,具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。②權(quán)力制約國家權(quán)力是人民所賦予的(權(quán)為民所賦),應為人民而行使(權(quán)為民所用),因此權(quán)力運行必須受到有效制約和監(jiān)督。權(quán)力制約原則可以概括為職權(quán)由法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項要求。③公平正義權(quán)利公平包括三重含義:一是權(quán)利主體平等,國家對每個公民“不偏袒”、"非歧視”;二是享有的權(quán)利,特別是基本權(quán)利平等;三是權(quán)利保護和權(quán)利救濟平等。機會公平是指生活在同一社會中的成員擁有相同的發(fā)展機會和發(fā)展前景,反對任何形式的歧視。機會公平包括起點平等:國家和社會要積極為社會成員的發(fā)展創(chuàng)造條件,并努力創(chuàng)造平等的起點;發(fā)展平等:社會成員的發(fā)展進步權(quán)要受到同等尊重,不斷拓展社會成員的發(fā)展領域;代際平等:不僅要關注當代人的平等機會,還要考慮后代人的機會平等。規(guī)則公平是指對所有人適用同一的規(guī)則和標準,不得因人而異。包括法律規(guī)則面前人人平等,法律內(nèi)容面前人人平等和法律保護面前人人平等,任何人不得享有法律之外的特權(quán),任何人也不會被法律排除在保護之外。救濟公平是指為權(quán)利受到侵害或處于弱勢地位的公民提供的救濟公平。救濟公平包括司法救濟公平,即司法要公正對待每一個當事人,致力于實現(xiàn)司法公正;行政救濟公平,即政府對需要救濟的社會成員提供的救濟服務要一律平等,不得區(qū)別對待;社會救濟公平,即社會對需要救濟的社會成員提供的社會救濟服務要一律平等,不得厚此薄彼。④人權(quán)保障人權(quán)是人作為人所享有或應當享有的權(quán)利。法律的重要使命就是充分尊重和保障人權(quán),不得以任何借口侵犯人權(quán)。人權(quán)的法律保障包括憲法保障、立法保障、行政保護和司法救濟。憲法保障是人權(quán)保障的前提和基礎。立法保障是人權(quán)保障的重要條件。行政保護是人權(quán)保障的關鍵環(huán)節(jié)。司法救濟是人權(quán)保障的最后防線。⑤正當程序程序具有獨立的價值和意義,程序問題與實體問題同等重要。人們應當通過正當程序追求實體公正的結(jié)果。只有按照正當程序處理問題,處理結(jié)果才具有公信力和權(quán)威性。中立性是正當程序的底線標準。(2)培養(yǎng)法治思維的途徑①學習法律知識②掌握法律方法③參與法律實踐④養(yǎng)成依法辦事習慣 3.尊重社會主義法律權(quán)威(1)尊重法律權(quán)威的重要意義①尊重法律權(quán)威是社會主義法治觀念和法治思維的核心要求,是建設社會主義法治國家的前提條件。②尊重法律權(quán)威對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)國家的長治久安極為重要。③尊重法律權(quán)威是實現(xiàn)人民意志、維護人民利益、保障人民權(quán)利的基本途徑。④尊重法律權(quán)威是維護個人合法權(quán)益的根本保障。(2)尊重法律權(quán)威的基本要求人民是國家的主人翁,是法治國家的建設者和捍衛(wèi)者,尊重法律權(quán)威是其法定義務和必備素質(zhì)。尊重法律權(quán)威的基本要求主要在如下四個方面。①信仰法律②遵守法律③服從法律④維護法律

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