招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法（2002年10月15日國家發(fā)展計劃委員會計價格20021980號發(fā)布），2003年和2011年，國家發(fā)改委分別以《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》兩個文件對該辦法進行了補充和修改。招標代理服務(wù)收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構(gòu)和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。招標代理服務(wù)收費的最高限額，工程類項目為450萬元，貨物類項目為350萬元，服務(wù)類項目為300萬元。出售招標文件可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門按照不以營利為目的的原則制定。

1、編制單位不同，招標文件是招標方編制，而投標文件是供貨方編制。 2、內(nèi)容不同，招標文件內(nèi)容包含招標時間、規(guī)模、內(nèi)容、要求資質(zhì)、采取的規(guī)范、工程量清單報價及依據(jù)、評標辦法以及其他所需要注意的事項，而投標文件內(nèi)容包含在本項目中準備投入的人力，物力，財力等方面的情況的描述，對本項目的完成能力，報價，完成的細節(jié)。 3、要求不同，招標文件對要招標的項目做出各方面的要求，而投標文件是針對所投標項目的具體情況結(jié)合招標文件的要求。