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行政訴訟中證人出庭作證的條件有哪些

2022-11-14 08:07

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按照我國行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,對于出庭作證的證人有下述三個方面的要求: 1.證人出庭作證時,應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的證件。為了查明案件事實(shí),人民法院必須按照行政訴訟法的要求,對案件涉及的所有證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、深入的審查,盡最大可能識別偽證或者有明顯瑕疵的證據(jù)。證人出庭作證時,法院首先需要確認(rèn)的就是,該證人是否確系法院所傳喚的證人,而這就需要該證人證明自己的身份。同時法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任,即法庭負(fù)有一定的告知義務(wù),告知出庭證人應(yīng)當(dāng)誠實(shí)作證,這是法律的內(nèi)在要求。證人作偽證不但會損害某些當(dāng)事人的合法權(quán)益,也會阻礙法院審判的正常進(jìn)行,導(dǎo)致錯判、誤判,降低司法權(quán)威。因此,為了督促證人誠實(shí)作證,法律對于作偽證設(shè)定了相應(yīng)的不利后果。證人、鑒定人作偽證的,依照行政訴訟法第49條的第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在證人出庭作證時,法院應(yīng)將以上內(nèi)容告知該證人。 2.證人出庭作證,法院應(yīng)審查證人的作證能力,必要時可以依當(dāng)事人申請或依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。 3.出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。社會心理學(xué)研究表明,人在潛意識里有接受占優(yōu)勢地位者觀點(diǎn)的傾向,這種傾向無疑會影響證人作證的真實(shí)性,因?yàn)樽C人根據(jù)他人觀點(diǎn)對其親歷的具體事實(shí)進(jìn)行剪裁和取舍之后,該證言已不再是對案件事實(shí)的客觀反映。為了保證證人證言的可信度,免受當(dāng)事人及其訴訟代理人的誘導(dǎo)、暗示,以及庭審氣氛的影響,有必要對證人進(jìn)行隔離,除了其在庭上作證期間外,其余時間不允許證人旁聽案件的審理。 4.法庭詢問證人時,其他證人不得在場,但組織證人對質(zhì)的除外。詢問證人不允許其他證人在場的理由與上述理由大致相同,即為了保證證言的可信度,避免證人在不正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和壓力之下改變自己的證言。不過有一個例外,如果證人的陳述彼此沖突或不一致,此時,法庭可以組織證人對質(zhì),由證人之間互相辯駁,以確認(rèn)哪個證人的證言更為可信。司法實(shí)踐中應(yīng)注意的問題是,證人有符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4l條規(guī)定的特殊情形時,經(jīng)法院準(zhǔn)許,可以不出庭,由當(dāng)事人提交書面證言。amp;amp;第四十一條凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之二的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書面證言: (一)當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對證人證言無異議的; (二)證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的; (三)證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無法出庭的; (四)證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的: (五)證人因其他特殊原因確實(shí)無法出庭的。第四十二條不能正確表達(dá)意志的人不能作證。根據(jù)當(dāng)事人申請,人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門鑒定。必要時。人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。第四十五條證人出庭作證時,應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。法庭詢問證人時,其他證人不得在場,但組織證人對質(zhì)的除外。

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申請證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)給對方當(dāng)事人一定的準(zhǔn)備時間,以防止當(dāng)事人利用申請證人出庭作證的權(quán)利給對方當(dāng)事人突然襲擊,擾亂訴訟進(jìn)程。因此有必要對當(dāng)事人申請證人出庭作證規(guī)定合理的期限。從性質(zhì)上看,提出證人出庭作證的申請屬于舉證范疇,因此,申請證人出庭作證的期限應(yīng)于舉證期限屆滿前提出。當(dāng)事人申請證人出庭作證,須經(jīng)法院許可。申請只可能有兩個法律后果,即許可或不許可。這意味著法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度的審查,對于在法律上或事實(shí)上明顯不具有出庭作證的可能性與必要性的,法院不予準(zhǔn)許。比如,當(dāng)事人申請已死亡證人出庭作證,當(dāng)事人企圖要求證人證明事實(shí)與本案明顯無關(guān)等等。人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證,應(yīng)當(dāng)及時通知證人,通知時限為開庭審理之前。原則上,申請證人出庭作證的期限截止于舉證期限屆滿前,但是考慮到實(shí)際情況的復(fù)雜性,作“一刀切”的規(guī)定,必然會在此出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象,因此有必要設(shè)一彈性規(guī)定。為此,對于當(dāng)事人在庭審中申請證人出庭作證的,法院可以根據(jù)案件的具體情況,進(jìn)行合理裁量,決定是否準(zhǔn)許以及是否延期審理。也就是說,法院的處理方式上可有三種選擇。一是決定不準(zhǔn)許證人出庭作證,主要適用于當(dāng)事人申請沒有正當(dāng)理由的情形。二是決定準(zhǔn)許證人出庭作證,適用于當(dāng)事人的申請有正當(dāng)理由的情形。三是決定準(zhǔn)許證人出庭作證并且延期審理,適用于當(dāng)事人的申請有正當(dāng)理由,但準(zhǔn)許證人即刻出庭作證將給對方當(dāng)事人造成質(zhì)證困難的情形。

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對于出庭作證的證人有下述三個方面的要求: 1.證人出庭作證時,應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的證件。為了查明案件事實(shí),人民法院必須按照行政訴訟法的要求,對案件涉及的所有證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、深入的審查,盡最大可能識別偽證或者有明顯瑕疵的證據(jù)。 2.證人出庭作證,法院應(yīng)審查證人的作證能力,必要時可以依當(dāng)事人申請或依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。 3.出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。 4.法庭詢問證人時,其他證人不得在場,但組織證人對質(zhì)的除外。

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