行政訴訟上如何撤銷法院判決
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撤銷判決可分為三種具體形式:(1)全部撤銷;(2)部分撤銷;(3)判決全部或者部分撤銷的同時判決被告重新作出具體行政行為。 根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項的規(guī)定,人民法院對具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為: (1)主要證據(jù)不足。主要證據(jù)是指行政機關(guān)賴以作出具體行政行為的基本事實和認定該事實存在所必需的證據(jù)。主要證據(jù)不足即為行政機關(guān)在主要事實尚未查清,缺少必需的證據(jù)之前,就作出了具體行政行為。對此,人民法院應(yīng)當作出撤銷判決; (2)適用法律、法規(guī)錯誤。是指行政機關(guān)作出具行政行為時錯誤地適用了法律、法規(guī)或者法律、法規(guī)的條款。主要包括:應(yīng)當適用此法卻適用了彼法;應(yīng)當適用法律、法規(guī)的某一條款而適用了另一條款;適用了無效的法律、法規(guī);應(yīng)適用特別法卻適用了普通法等; (3)違反法律程序。是指行政機關(guān)在實施具體行政行為時違法了法律、法規(guī)、規(guī)定的步驟、方式、方法,時限和順序等行政程序的要求。只要具體行政行為違反法定程序,不管實體是否正確,都構(gòu)成撤銷該具體行政行為的理由,違反法定程序是作出撤銷具體行政行為判決一個獨立存在的理由,并不依附于其他任何條件; (4)超越職權(quán)。是指行政機關(guān)實施具體行政行為時超越法律、法規(guī)授予的權(quán)限,實施了其無權(quán)實施的具體行政行為。常見的超越職權(quán)的主要表現(xiàn)形式有: ①法律、法規(guī)沒有授予行政機關(guān)某項職權(quán),而該行政機關(guān)擅自行使了此項職權(quán); ②縱向越權(quán),下級行政機關(guān)行使了法律、法規(guī)授予上級行政機關(guān)的職權(quán),也可能是上級行政機關(guān)行使了法律、法規(guī)授予下級行政機關(guān)的職權(quán); ③橫向越權(quán),甲部門行使了法律、法規(guī)授予乙部門的職權(quán); ④超越行政機關(guān)行使權(quán)力的地域范圍; ⑤行政機關(guān)超過法定時間行使權(quán)力; (5)濫用職權(quán)。是指行政機關(guān)行使本機關(guān)職權(quán)時背離法律、法規(guī)的目的,背離法律的基本原則,濫用了法律、法規(guī)所賦予的職權(quán)。
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人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決: (1)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。 (2)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤消或者部分撤消,并可以判決被告重新作出具體行政行為: ①主要證據(jù)不足的; ②適用法律、法規(guī)錯誤的; ③違反法定程序的; ④超越職權(quán)的; ⑤濫用職權(quán)的。 (3)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。行政處罰顯失公正的,可以判決變更。
撤銷行政處罰后,法院還可以判決被訴的行政機關(guān)重新作出行政處罰決定,并且可以在判決書中詳細地說明是全部撤銷還是部分撤銷、撤銷的具體原因等事項。
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