國家經(jīng)濟安全，是指經(jīng)濟全球化時代一國保持其經(jīng)濟存在和發(fā)展所需資源有效供給、經(jīng)濟體系獨立穩(wěn)定運行、整體經(jīng)濟福利不受惡意侵害和非可抗力損害的狀態(tài)和能力。國家經(jīng)濟安全作為國家安全體系的重要分支，其關(guān)注的首要主題是，宏觀經(jīng)濟運行秩序是否存在重大隱憂，建基于公民整體利益之上的國家重大經(jīng)濟利益是否受到威脅。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，并且日益融入世界經(jīng)濟體系，國家經(jīng)濟利益的內(nèi)涵外延、存在形態(tài)、外在表現(xiàn)以及維護國家經(jīng)濟利益的方式和手段均發(fā)生了巨大變化。 我國尚處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟制度尚不完善，“市場換技術(shù)”的策略效果不甚明顯，許多核心技術(shù)仍然受制于人。入世后，我國的外貿(mào)依存度迅速提高，石油、鐵礦石等大宗資源類產(chǎn)品依托于國際市場供給，勞動密集型出口產(chǎn)品市場競爭激烈，不斷加強的國際市場波動很容易使我國陷于被動狀態(tài)。我國金融市場開放度不斷加大，極易受國際金融危機、債務(wù)危機的影響，金融系統(tǒng)成為國家經(jīng)濟安全中最敏感的領(lǐng)域之一。而且，外資利用效率不高、商業(yè)間諜猖獗、貿(mào)易摩擦日益增加、國際經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)言權(quán)微弱、對外投資風(fēng)險控制力不強等，都使我國的經(jīng)濟安全風(fēng)險加大。 政府采購具有公共性、規(guī)范性和導(dǎo)向性等鮮明特點，是集財政管理、產(chǎn)業(yè)政策和對外貿(mào)易政策于一體的國家公共管理制度，體現(xiàn)著政府的重要戰(zhàn)略意圖和政策優(yōu)先方向，是市場經(jīng)濟條件下政府履行職能的重要宏觀調(diào)控工具。美國總統(tǒng)奧巴馬在應(yīng)對金融危機的一次講話里，曾經(jīng)提到宏觀經(jīng)濟的“四駕馬車”：投資、消費、出口和采購，將政府采購與傳統(tǒng)拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”并列，凸顯了政府采購在促進(jìn)經(jīng)濟增長中的巨大政策功能。