起行政訴訟必須符合下列條件： (1)原告，必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。與被起訴的具體行政行為無直接利害關(guān)系的人。不能提起行政訴訟。 (2)有明確的被告。被告只能是做出被訴具體行政行為的行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，而不是企業(yè)、團體或者別的法人，更不是個人。 (3)有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。 (4)屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院的管轄。 (5)有些法律、法規(guī)規(guī)定：公民、法人或其他組織，不服行政機關(guān)的處理決定，可以向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，可以向人民法院提起訴訟，未規(guī)定可以直接起訴的，在向人民法院提起行政訴訟之前，應(yīng)先申請行政復(fù)議。 (6)要在法定的期限內(nèi)提起行政訴訟。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的處罰。有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照相關(guān)法律申請行政復(fù)議： （一）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； （二）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的； （三）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； （四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的； （五）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的； （六）認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的； （七）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的； （八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的； （九）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的； （十）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的； （十一）認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。