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行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議申請(qǐng)機(jī)關(guān)嗎?

2022-06-10 19:23

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行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律的規(guī)定,有權(quán)受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。這種組織的特征是:第一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān);第二,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是有權(quán)行使行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān);第三,行政復(fù)議機(jī)關(guān)是能以自己的名義行使行政復(fù)議權(quán),并對(duì)行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)。如各級(jí)人民政府、各級(jí)政府的組成部門包括公安、司法、海關(guān)。工商管理、教育、衛(wèi)生等部門,都可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。哪些行政機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān),也就是具體行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄,按照行政復(fù)議法規(guī)定,一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。二是作出具體行政行為的是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如,要對(duì)縣公安局的決定申請(qǐng)行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣政府,也可以找上一級(jí)公安部門。三是對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以依法向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決,由國(guó)務(wù)院依法作出最終裁決。四是對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。另外,行政復(fù)議法還對(duì)幾種情況作出特別規(guī)定:對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的具體辦理有關(guān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。目前承擔(dān)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu),包括地方各級(jí)人民政府和政府工作部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu),或者與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。目前地方各級(jí)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)基本上已比較健全,特別是省、市兩級(jí),絕大部分都設(shè)有法制工作機(jī)構(gòu)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),已有70%的縣級(jí)人民政府設(shè)有法制工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)行政復(fù)議工作。行政復(fù)議法規(guī)定,國(guó)務(wù)院作為中央人民政府,也承擔(dān)對(duì)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院部、委的行政復(fù)議行為提出異議的行政復(fù)議職責(zé),其行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)務(wù)院法制辦。

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