級別管轄不能簡單視為人民法院內部的職權問題，因為對訴訟主體即當事人而言，其所涉及的案件由哪一級人民法院審判，具有十分重大的意義。這不僅是一個管轄權問題，更是一個事關案件實體結果的問題，它關系到當事人的訴訟支出與對司法的信心。因此，不論是從當事人主義還是權力的控制，級別管轄異議的審理是非常必要的。 我們認為，級別管轄是一種法定管轄，當事人不能協(xié)議選擇和變更，法院也不能隨意變更。客觀上存在的級別管轄無序現(xiàn)象其主要原因則是級別管轄異議審理機制的缺失。 當事人提出級別管轄權異議，是一種行使訴訟權利的訴訟行為，對此在程序上如何處理，立法可以參照處理地域管轄權異議的程序。即一要賦予當事人(包括原告、被告和有獨立請求權的第三人)提出級別管轄權異議的權利，二要賦予當事人在受訴法院裁定駁回其管轄權異議時的上訴權，上級法院對不服管轄權異議裁定的上訴案件可以作出相應的裁定予以維持或移送。這樣才能從程序上充分保障當事人訴權的行使，才符合程序合理、程序規(guī)范化的要求。 對于完善級別管轄異議制度的基本規(guī)則，我們認為，主要應從以下幾個方面出發(fā): (一)尊重當事人訴權原則應當貫徹管轄權異議審理的始終。當原告增加或變更訴訟請求或者被告提出反訴等原因導致訴訟超出受訴法院的級別管轄權限時，應賦予當事人提出移送管轄的優(yōu)先權。 (二)必須完善管轄權異議的審理程序，特別在完善移送裁定的程序方面。 (三)要賦予當事人對移送管轄的裁定享有異議或者上訴的權利。 (四)應當規(guī)定在審理過程中級別管轄可因法定情形的出現(xiàn)而進行變動。這里的法定情形，應明確指明只能是“因當事人增加、變更訴訟請求或反訴引起訴訟標的額變化”的情形。 (五)明確規(guī)定由二審、審判監(jiān)督程序來糾正違反級別管轄的審判行為。嚴重違反管轄規(guī)定者，剝奪當事人訴訟權利。對于嚴重損害程序權威的案件，應當撤銷原審裁判或調解書，移送有管轄權的人民法院重新審理。