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如何申請(qǐng)人民法院對(duì)執(zhí)行案件提出調(diào)解審理監(jiān)督審查？

2022-04-27 19:12

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有效地，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計(jì)算。申請(qǐng)執(zhí)行的管轄法院：發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。

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調(diào)解，在民事訴訟中是指訴訟當(dāng)事人在法院審判人員的主持和協(xié)調(diào)下就案件爭議的問題進(jìn)行協(xié)商，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，這是基于民事訴訟中當(dāng)事人雙方有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。這與民事訴訟不同。在行政訴訟中，由于被告是依法行使國家行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，其所作出的具體行政行為是法律賦予的權(quán)力，是代表國家行使職權(quán)。因此，作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，沒有隨意處分的權(quán)力。同時(shí)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的人民法院，在審查具體行政行為時(shí)，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，具體行政行為合法的就應(yīng)當(dāng)判決維持，具體行政行為違法的就應(yīng)當(dāng)判決撤銷或依法予以變更。也就是說，針對(duì)具體的行政行為，行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織之間沒有“商量”的余地，只能由人民法院判決。這是行政訴訟有關(guān)調(diào)解的基本原則。所以，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

調(diào)解是我國民事訴訟的基本原則之一，但行政訴訟卻不適用調(diào)解，這是民事訴訟和行政訴訟的重要區(qū)別。行政訴訟不適用調(diào)解，這是由行政爭議的特點(diǎn)所決定的。第一，行政爭議是因行政機(jī)關(guān)行使國家行政管理權(quán)而發(fā)生的，行政權(quán)是國家的法定權(quán)力，它的行使是依據(jù)行政法進(jìn)行的。第二，行政爭議所反映的法律關(guān)系是一種縱向的管理與被管理的關(guān)系，不同于平等主體之間的民事關(guān)系，這種特殊的指揮、命令與服從關(guān)系，也使得雙方當(dāng)事人無法在產(chǎn)生爭議后平等自愿地去協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，而只有讓第三者公斷。第三，行政訴訟使人民法院對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查，并不審查具體行政行為是否適當(dāng)，在合法與違法之間不存在第三種選擇。

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