1.加強(qiáng)立法，出臺(tái)新的法律法規(guī)或者對(duì)已有的阻礙正確引導(dǎo)，管理，監(jiān)督宅基地使用的法律法規(guī)進(jìn)行廢除。要著重參股理好以下三個(gè)關(guān)系： 其一，正確處理農(nóng)村宅基地的福利性和財(cái)產(chǎn)性的關(guān)系，全面反映農(nóng)村宅基地的屬性。 其二，正確處理國(guó)家和農(nóng)民集體的關(guān)系。在宅基地的審批過程中，農(nóng)民集體沒有對(duì)宅基地的處分權(quán)，這與農(nóng)民集體的所有者地位極不相稱;另外，也沒有賦予農(nóng)民集體對(duì)宅基地使用的監(jiān)督、管理權(quán)。法律對(duì)宅基地所有者的漠視使得所有者并沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。 其三，正確處理國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。 2.立法的核心的核心是允許完善農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，允許其買賣，抵押等并且要給這些行為一定的限制，例如宅基地的使用權(quán)只能歸本村居民所有，那就意味著通過其他途徑獲得本村宅基地使用權(quán)的外村人只能將它轉(zhuǎn)讓給本村居民，但要遵循等價(jià)有償原者則，不得強(qiáng)制將其收回。 3.完善制度建設(shè)，既然城市由房管局，農(nóng)村也應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，主管農(nóng)村的建房，宅基地的申請(qǐng)，使用和轉(zhuǎn)讓和收回?，F(xiàn)在雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有土地辦，但發(fā)揮的作用不大。我們應(yīng)該像對(duì)待城市市民買房一樣設(shè)立登記機(jī)關(guān)，記載該戶農(nóng)民的宅基地的實(shí)際面積和大體位置，發(fā)給農(nóng)民房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證書。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地必須登記，否則，不受法律保護(hù)。也就越是說登記是取得宅基地使用權(quán)的唯一合法要件。即使申請(qǐng)新的宅基地也必須登記。應(yīng)做到城鎮(zhèn)農(nóng)村一體化，不應(yīng)區(qū)別對(duì)待。