強制措施是指公安機關、人民檢察院或人民法院為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限內暫時限制或剝奪其人身自由的一種法定強制方法。 一般包括拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。每一種強制措施的適用情形都是不一樣的， 以取保候審為例，犯罪嫌疑人、被告人適用取保候審的條件如下： （一）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的； （二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的； （三）患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發(fā)生社會危險性的； （四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的。

《指導意見》提出了10項配套政策措施。一是加強重大項目儲備。根據(jù)重大戰(zhàn)略部署、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、重大建設規(guī)劃以及財政承受能力和政府投資能力等，依托國家重大建設項目庫，儲備一批重點領域補短板重大項目。二是加快推進項目前期工作和開工建設。加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評、水土保持等方面前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進力度。三是保障在建項目順利實施，避免形成“半拉子”工程。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，對確有必要、關系國計民生的在建項目，統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求。四是加強地方政府專項債券資金和項目管理。地方政府建立專項債券項目安排協(xié)調機制，加強地方發(fā)展改革、財政部門間的溝通銜接，確保專項債券發(fā)行收入重點用于在建項目和補短板重大項目。五是加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構可在依法合規(guī)和切實有效防范風險的前提下繼續(xù)保障融資。六是合理保障融資平臺公司正常融資需求。金融機構要在采取必要風險緩釋措施的基礎上，按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸。七是充分調動民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領域推介一批投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目，引導社會力量增加學前教育、健康、養(yǎng)老等服務供給。八是規(guī)范有序推進政府和社會資本合作項目。鼓勵地方依法合規(guī)采用政府和社會資本合作等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補短板重大項目。九是深化投資領域“放管服”改革。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對各類投資審批事項實行“一碼運轉、一口受理、一網通辦”，切實壓減審批時間。十是防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。