第一，融資者的主體資格來看，非法吸收公眾存款罪的犯罪主體從事融資活動具有非法性，未經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或借用合法經(jīng)營形式進(jìn)行融資活動，使其自身和從事的融資行為脫離國家有關(guān)單位管控和法律、規(guī)范的規(guī)制，增加了融資行為的風(fēng)險性。而合法的民間融資行為一般對融資者或融資中介規(guī)定了主體資質(zhì)審核義務(wù)，如在私募基金中，融資者在成立、募集資金完成、注銷時都需要向證券業(yè)協(xié)會備案，證券業(yè)協(xié)會將上述信息通過網(wǎng)站公告。要求融資者或融資中介在相關(guān)部門登記、備案，其目的是通過相關(guān)部門對融資者或融資中介的資質(zhì)、信用及償還能力進(jìn)行初步把關(guān)，并將其融資行為納入國家監(jiān)控和掌握之中。 第二，從投資者資格來看，非法吸收公眾存款罪具有公眾性的特征，即吸收存款的對象系社會不特定多數(shù)人，對投資者的經(jīng)濟(jì)能力和投資數(shù)額都沒有限制，一旦投資款發(fā)生損失，投資人對投資風(fēng)險無法承擔(dān)將演變成社會不穩(wěn)定因素。與之相比，合法的民間融資行為一般都要求融資者在一定范圍內(nèi)選擇合格投資者。如許多融資模式要求投資者具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并要求投資者提供相應(yīng)的資產(chǎn)證明證實(shí)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力;對單個投資人、單個融資項目的投資金額的上下限作出了相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)一步對投資人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行篩選，從而將融資對象限制在特定范圍內(nèi)，對投資人承擔(dān)投資風(fēng)險總量進(jìn)行控制;要求投資者具備相應(yīng)的風(fēng)險識別和風(fēng)險承擔(dān)能力，并通過調(diào)查問卷等方式對投資者的風(fēng)險識別和承擔(dān)能力進(jìn)行評估，將投資風(fēng)險帶來的社會不良影響限制在可控的范圍內(nèi)。 第三，從投資風(fēng)險明示來看，非法吸收公眾存款罪之所以使用“存款”這一概念，是因為在該犯罪中，犯罪主體在向投資者宣傳和吸收資金時刻意規(guī)避投資風(fēng)險，以各種方式向投資者承諾在一定期限內(nèi)或者給付回報，使投資者相信其投資就像放在銀行的存款一樣安全有保障，這種規(guī)避風(fēng)險的手段體現(xiàn)了非法吸收公眾存款罪的另一重要特征——利誘性。而所有合法的民間融資行為無一例外的要求融資者向投資者切實(shí)履行風(fēng)險明示義務(wù)，包括：風(fēng)險預(yù)判提醒義務(wù)，即融資者在融資之前，對融資項目的風(fēng)險通過專業(yè)的評估進(jìn)行預(yù)判并將投資風(fēng)險如實(shí)告知投資者，絕不能為了追求融資的規(guī)模和效率隱瞞融資項目可能存在的風(fēng)險;信息披露義務(wù)，融資者需要將融資用途和資金運(yùn)作過程中的重要事項對投資者進(jìn)行披露，讓投資者能夠?qū)崟r了解自己投資資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對投資收益和風(fēng)險做好預(yù)判。