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最高院農(nóng)村土地承包糾紛案件的特殊審理機(jī)制

2023-10-26 13:05

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《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》 第六條因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理: (一)發(fā)包方未將承包地另行發(fā)包,承包方請求返還承包地的,應(yīng)予支持; (二)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對其賠償損失的訴訟請求,不予支持。 前款第(二)項(xiàng)所稱的第三人,請求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的,應(yīng)予支持。

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“三農(nóng)”問題事關(guān)社會穩(wěn)定的大局,也是我國改革開放和社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。黨的十六屆三中全會提出要“依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利”。近年來,涉及農(nóng)村土地承包的糾紛案件日益增多,這一類糾紛普遍具有理論復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、處理難度大的特點(diǎn),解決不好容易導(dǎo)致矛盾激化并影響社會穩(wěn)定。主要問題有: 1、案件數(shù)量多,增長趨勢明顯 2、案件類型多,成因復(fù)雜。農(nóng)村土地承包糾紛案件依訴訟標(biāo)的劃分主要有四種類型:土地晨報(bào)合同糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;土地承包權(quán)繼承糾紛。 3、認(rèn)定事實(shí)困難 4、適用法律不統(tǒng)一 5、政策、法律與現(xiàn)實(shí)之間存在矛盾。

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