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政府對(duì)房地產(chǎn)債券融資的限制

2023-06-29 20:02

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政府方面對(duì)房地產(chǎn)債券融資限制很大,發(fā)行債券程序復(fù)雜。對(duì)銀行貸款外的融資方式,政府都有很大限制,采取這些方式融資需要復(fù)雜的程序。我國(guó)企業(yè)發(fā)行房地產(chǎn)債券,總量須納入國(guó)家信貸計(jì)劃,必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)后進(jìn)行。若企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有變動(dòng),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要相應(yīng)地對(duì)債券進(jìn)行調(diào)整。這些都使房地產(chǎn)企業(yè)債券融資方式舉步為艱,進(jìn)展緩慢。政府也沒(méi)有采取有效措施完善房地產(chǎn)中介市場(chǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)存在信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,投資者不容易獲得企業(yè)信息,逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)較大。若缺少了房地產(chǎn)中介,其融資的搜尋成本、信息成本、監(jiān)督成本、契約成本和約束成本就會(huì)增加,中介機(jī)構(gòu)的不完善,不能起到信息傳播的作用,無(wú)法將眾多單個(gè)投資者的資金集中起來(lái)進(jìn)行投資,導(dǎo)致債券融資活動(dòng)的失敗。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言,很想發(fā)行債券進(jìn)行融資,但自身存在的一些問(wèn)題,也影響到債券融資。一是我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模較小,很難達(dá)到企業(yè)發(fā)債主體的法定條件。二是企業(yè)自身不誠(chéng)信,對(duì)利益的狂熱追求是導(dǎo)致企業(yè)不誠(chéng)信的根本原因,使投資者對(duì)房地產(chǎn)發(fā)債主體的不信任,無(wú)法將投資者手中的閑散資金的債券融資聚集起來(lái)。三是融資者融資偏好造成企業(yè)股權(quán)融資偏好,股權(quán)融資的比重過(guò)大會(huì)導(dǎo)致資本市場(chǎng)的不平衡發(fā)展。

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公司債券融資受到限制的要求: 1、關(guān)于凈資產(chǎn)股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬(wàn)元,有限責(zé)任公司和其他類(lèi)型企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬(wàn)元。 2、關(guān)于盈利能力。擬發(fā)債企業(yè)需具有良好的盈利能力,連續(xù)三年盈利,最近三年凈利潤(rùn)平均值足以支付企業(yè)債券一年的利息。 3、關(guān)于發(fā)行規(guī)模。 (1)擬發(fā)債企業(yè)自身發(fā)行債券累計(jì)余額(包括企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、可轉(zhuǎn)債總額,主體評(píng)級(jí)AA級(jí)以下企業(yè)還應(yīng)含短期融資券),不得超過(guò)其所有者權(quán)益(包括少數(shù)股東權(quán)益)的40%。 (2)擬發(fā)債企業(yè)自身與其直接或間接控股子公司發(fā)行債券累計(jì)余額之和,不得超過(guò)該企業(yè)所有者權(quán)益(包括少數(shù)股東權(quán)益)的40%。 (3)政府投融資平臺(tái)公司為其他企業(yè)發(fā)行債券提供擔(dān)保的,按擔(dān)保額的三分之一計(jì)入該平臺(tái)公司已發(fā)債余額。 4、關(guān)于募資用途用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的,累計(jì)發(fā)行余額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%(棚戶區(qū)改造項(xiàng)目不超過(guò)項(xiàng)目總投資的70%);用于收購(gòu)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))的,比照60%執(zhí)行;用于償還銀行貸款的,不受該比例限制,但企業(yè)應(yīng)提供銀行同意以債還貸的證明;用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金的,不超過(guò)發(fā)債總額的20%。募投項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求,符合固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定。 5、關(guān)于其他要求已發(fā)行企業(yè)債券或者其他債務(wù)未處于違約或者延遲支付本息的狀態(tài);最近三年沒(méi)有重大違法違規(guī)行為;前一次公開(kāi)發(fā)行的債券已募足且未擅自改變前次企業(yè)債券募集資金的用途。 6、國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的其他條件一般產(chǎn)業(yè)債的發(fā)行滿足以上條件即可。

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預(yù)售資金監(jiān)管是一個(gè)三方行為,是銀行、政府、開(kāi)發(fā)商三個(gè)主體之間的相互約束監(jiān)督關(guān)系?;谫Y金安全和保證抵押權(quán)人關(guān)系的考量,每個(gè)地方在設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管制度之初,都會(huì)強(qiáng)行要求開(kāi)發(fā)商首先選擇項(xiàng)目辦理了開(kāi)發(fā)貸或者有抵押的銀行作為必須的首選監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管銀行為了自身的資金安全,會(huì)積極履責(zé),有利于調(diào)動(dòng)銀行的銀行的積極性,監(jiān)督資金監(jiān)管到位。

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