黑戶不能辦理護(hù)照。從中國(guó)的戶籍制度來說，“黑戶”是指在全國(guó)人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡(常住人口登記卡)，并沒有身份證的人。而根據(jù)規(guī)定，辦理護(hù)照須要本人提交戶口簿和在身份證到本人到戶口所在地縣級(jí)以上的(縣)公安局入出境管理部門辦理。所以黑戶不能辦理護(hù)照。辦理護(hù)照的相關(guān)規(guī)定：護(hù)照是公民在國(guó)際間通行所使用的身份證和國(guó)籍證明，也是一國(guó)政府為其提供外交保護(hù)的重要依據(jù)。辦理材料： 1、近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)(境)申請(qǐng)表》; 2、居民身份證;在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時(shí)居民身份證和戶口簿及復(fù)印件;注：自2015年12月28日起，公民申辦因私出入境證件不再需要提交戶口簿，未成年人、學(xué)生、外地戶口等具體情況可電話咨詢，以當(dāng)?shù)厥芾砻窬罱K答復(fù)為準(zhǔn)。 3、未滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，并提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件; 4、國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明; 5、省級(jí)地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)公安部出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，要求提交的其他材料。 6、現(xiàn)役軍人申請(qǐng)普通護(hù)照的，應(yīng)當(dāng)由其所屬部隊(duì)駐地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其提交近期免冠照片一張；以及填寫完整的《中國(guó)公民因私出國(guó)(境)申請(qǐng)表》、本人的身份證件、本人所屬工作單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明。辦理流程： 1、受理：公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)受理普通護(hù)照申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 2、審批：審批簽發(fā)機(jī)構(gòu)收到受理機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請(qǐng)材料后，對(duì)符合簽發(fā)規(guī)定的，以公安部出入境管理機(jī)構(gòu)的名義簽發(fā)普通護(hù)照；對(duì)不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 3、制證：制證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成制證工作。 4、領(lǐng)證：申請(qǐng)人本人須按照出入境管理部門通知的取證日期按時(shí)領(lǐng)取證件。領(lǐng)取證件后，請(qǐng)仔細(xì)核對(duì)證件內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)改正。

黑戶不可以辦護(hù)照。辦理護(hù)照需要提供：戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部授權(quán)上述六個(gè)城市的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)代申請(qǐng)人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)接收申請(qǐng)材料，并制作出入境證件。