行政訴訟委托代理人的權(quán)限在法律上沒有明確規(guī)定。訴訟代理是指代理人根據(jù)法律規(guī)定，由法院制定或者訴訟當(dāng)事人及其法定代理人委托，以當(dāng)事人本人名義代為訴訟活動的制度。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由委托人簽字或者蓋章。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。如果公民在特殊情況下不能書面委托，也可以口頭委托。授權(quán)委托書只寫全權(quán)代理，沒有具體授權(quán)的，訴訟代理人無權(quán)承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求、和解、反訴或上訴。

委托訴訟代理人的代理權(quán)限，來源于當(dāng)事人、法定代表人或法定代理人的委托，因此委托訴訟代理人只能在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施訴訟行為。只有在被代理人授權(quán) 范圍內(nèi)實(shí)施訴訟代理行為，其行為的法律后果才能由被代理人承擔(dān)。當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利，可以分為兩類:-類是實(shí)體權(quán)利或與實(shí)體權(quán)利密切相關(guān)的訴訟權(quán)利，如代 為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求;另-類是純粹的訴訟權(quán)利或與實(shí)體權(quán)利關(guān)系不密切的訴訟權(quán)利，如申請回避。對于前一類權(quán)利，由于與當(dāng)事人的利益關(guān)系密切，因此民 事訴訟法規(guī)定，對這類權(quán)利，需要被代理人特別授權(quán)。對于后-類權(quán)利，由于不涉及被代理人實(shí)體權(quán)利的處分權(quán)限，因此無須被代理人的特別授權(quán)。