行政復議基本原則，是指由行政復議法確立和體現(xiàn)的，反映行政復議基本特點，貫穿于行政復議全過程，并對行政復議起規(guī)范和指導作用的基本行為準則。 1、合法、公正、公開、及時和便民原則。合法原則，是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。公正原則，是指行政復議要符合公平、正義的要求。公開原則，此原則要求行政復議的依據(jù)、程序及其結果都要公開，復議參加人有獲得相關情報資料的權利。及時原則，是指復議機關應當在法律許可的期限內(nèi)，以效率為目標，及時完成復議案件的審理工作。便民原則，要求行政復議要方便行政相對人獲得該種行政救濟，而不因此遭受拖累。 2、書面審查原則。行政復議則是一種行政司法行為，它具有行政性，它不僅要追求公平，更要追求效率。行政復議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴格的開庭辯論程序，只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案，以求實現(xiàn)行政效率。 3、合法性和適當性審查原則。這一原則要求，行政復議機關在實施行政復議時，不僅應當審查具體行政行為的合法性，還要審查它的合理性。不適用調(diào)解原則法條內(nèi)容：人民法院審理行政案件， 不適用調(diào)解。本條是對審理行政案件不適用調(diào)解的規(guī)定。行政訴訟中的被告是依法行使行政管理職權的行政機關，它所作出的具體行政行為是法律賦予的權力，是代表國家行使職權，因此，作為被告的行政機關應當依法行政，沒有隨意處分的權力。同時，作為執(zhí)法機關的人民法院，在審查具體行政行為時，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，具體行政行為合法的就應當判決維持，具體行政行為違法的就應當判決撤銷或依法予以變更。因此，本條規(guī)定人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解?？傊趯彶樾姓C關所作的具體行政行為是否合法的問題上，法院應當對合法的具體行政行為予以維持，對違法的具體行政行為予以撤銷，而不能進行調(diào)解，更不能以調(diào)解作為結案方式。