一、掛靠經營車輛的危害 1、不利于建立和完善公平競爭的運輸市場規(guī)則 掛靠經營嚴重違背了行政許可不得轉讓的基本原則，破壞了公平競爭的市場規(guī)則。掛靠車輛憑借企業(yè)非法轉讓的運輸經營許可資源，尤其是外掛車輛憑借超低地車輛稅費成本，惡意壓價同本地車爭搶貨源，嚴重的不公平競爭，影響了運輸行業(yè)的健康發(fā)展。 2、不利于行業(yè)的協(xié)調發(fā)展和規(guī)范管理 掛靠車輛的個體經營的趨利性，時常誘發(fā)危及交通安全和擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為發(fā)生。如超速、疲勞駕駛、超載超限運輸、超范圍經營等，并時常引發(fā)業(yè)務矛盾糾紛，影響了社會的安全穩(wěn)定，群眾有意見、政府不滿意，成為行業(yè)管理的熱點和難點。 3、不利于依法行政和人民群眾利益的保護 混淆了經營主體性質，不利于行業(yè)協(xié)調發(fā)展、規(guī)范管理和依法行政。掛靠車輛的雙重屬性容易導致國家經營普查和行業(yè)統(tǒng)計數據失真；掛靠車主私下頻繁轉讓車輛現象給管理造成很大難度；企業(yè)對掛靠車輛無強制支配權，難以調劑和調動運力為群眾提供普遍、連續(xù)的服務和適應國家緊急搶險的需求；尤其是管理部門在行政執(zhí)法過程中，對掛靠車輛違法行為容易出現主體界定不準，影響到案件正確處理，甚至敗訴。 二、解決的辦法和途徑 1、現代化的企業(yè)制度 積極推行股份制公司化經營，清理空殼企業(yè)和掛靠經營。建議國家出臺相應政策，嚴格資質評審制度，明確車輛不得掛靠經營，對違反規(guī)定的企業(yè)予以取締。同時，積極引導車輛自行組建股份制公司，對不符合條件的企業(yè)實行股份制改造，動員掛靠車輛作價入股，進行資產重組，是企業(yè)成為真正擁有車輛產權和經營權的實體，實現規(guī)范經營，引導其向物流業(yè)的轉化，向規(guī)模化、專業(yè)化、網絡化的方向發(fā)展。 2、提高對貨運管理重要性的認識。政府對公路貨運的認識和重視程度不夠，總體說來地方政府更多的是重視公路基礎設施建設，忽視相關的管理和市場規(guī)范；相關的主管部門重客運、輕貨運的現象存在阻礙了公路貨運發(fā)展。應建立健全相關的管理體制和法律法規(guī)，各部門之間統(tǒng)一協(xié)調機制，統(tǒng)一各部門的管理標準，同時還要提高和加強行業(yè)協(xié)會的作用。 3、加快發(fā)展扶持，對大型國有貨運企業(yè)應以加快發(fā)展為主題，堅持以市場為導向、以企業(yè)自身為主體、以信息技術為支撐、以提高運輸服務質量為中心的方針，充分發(fā)揮規(guī)模大、信譽好的特點；組建全區(qū)性的大型貨運企業(yè)集團，促進企業(yè)做大做強。 4、重視貨運市場的整體化建設，貨運站場的建設要充分發(fā)揮市場機制的作用，遵循市場經濟規(guī)則，兼顧近期需要與長遠發(fā)展，注重硬件建設與軟件管理結合；在全面規(guī)劃和充分論證的基礎上，鼓勵不同所有制投資者和外商投資企業(yè)參與貨運站場的建設；建議政府在站場用地方面給予優(yōu)惠政策，政府統(tǒng)一規(guī)劃建設貨運樞紐。 5、借助先進的信息手段推進貨運業(yè)的發(fā)展，可以充分提高貨運企業(yè)的回程利用率，降低貨運成本，提高貨運業(yè)的效率和效益，從而也減少了社會貨運資源的浪費。鼓勵建立以信息化手段為主導、輔助貨運業(yè)發(fā)展的策略，加大信息技術在貨運發(fā)展中應用的廣度和深度。