小規(guī)模納人可以自行開具增值稅專用發(fā)票。 以下小規(guī)模納稅人可以自行開具增值稅專用發(fā)票： 1、住宿業(yè)（自11月4日起試點，國家稅務(wù)總局公告第69號）。 2、鑒證咨詢業(yè)（自3月1日起試點，國家稅務(wù)總局公告第4號）。 3、建筑業(yè)（自6月1日起試點，國家稅務(wù)總局公告第11號）。 4、工業(yè)（自2月1日起試點，國家稅務(wù)總局公告第45號）。 5、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（自2月1日起試點，國家稅務(wù)總局公告第45號）。 上述行業(yè)的小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票需要到稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。 其他小規(guī)模納稅人自己是不可以開增值稅專用發(fā)票的。但是根據(jù)業(yè)務(wù)需要的，可以申請稅務(wù)局代開增值稅專用發(fā)票，稅率為3％。已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經(jīng)營者），提出代開增值稅專用發(fā)票的申請，主管稅務(wù)機關(guān)為其代開增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù)。 《增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定，納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為，應(yīng)當(dāng)向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。 屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票： （一）應(yīng)稅銷售行為的購買方為消費者個人的； （二）發(fā)生應(yīng)稅銷售行為適用免稅規(guī)定的。