設(shè)立控股公司的要求根據(jù)國(guó)資委員會(huì)的規(guī)定，沒(méi)有資本金額等閾值?？毓晒静皇翘摷俚墓?，而是必要的公司形態(tài)，在資本管理鏈中是非常重要的一環(huán)，其管理內(nèi)容也是真實(shí)的。產(chǎn)業(yè)集團(tuán)型控股公司不同于一般性的投資公司和投資銀行，它是以一定專業(yè)方向和核心專長(zhǎng)為基礎(chǔ)，致力于在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中謀求發(fā)展而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。控股公司的管理通過(guò)股東會(huì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等公司章程中明確的程序進(jìn)行。作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)型控股公司，與上級(jí)公司不同，但實(shí)施大股東責(zé)任，完成國(guó)家和上級(jí)公司提供的管理任務(wù)，其管理特征是，第一，國(guó)家大型產(chǎn)業(yè)公司必須代表所有子公司與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)接，第二，通過(guò)控股公司形成產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成比較完善的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司的管理結(jié)構(gòu)，第三，作為大股東必須在宏觀上對(duì)其子公司進(jìn)行戰(zhàn)略、投資、人力資源等各方面的管理

《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十條設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；逾期申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件： （一）公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書； （二）全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明； （三）公司章程； （四）股東的主體資格證明或者自然人身份證明； （五）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明； （六）公司法定代表人任職文件和身份證明； （七）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （八）公司住所證明； （九）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。 法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。