行政訴訟的指定管轄，是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度，即我國《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況：一、由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的在這里，管轄權(quán)的行政訴訟的指定管轄，是指上級(jí)法院以指定行為將行政案件交由下級(jí)法院管轄的制度，即我國《行政訴訟法》第22條規(guī)定的兩種情況：一、由于特殊原因，致使有管轄權(quán)的法院不能行使管轄權(quán)的在這里，管轄權(quán)的歸屬并沒有疑問與糾紛，只是這種明確的管轄權(quán)由于以下特殊原因不能行使：1、事實(shí)原因。自于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、意外事故等不可抗拒的客觀事實(shí)，使該法院實(shí)際不能行使職權(quán)；由于某些事實(shí)的出現(xiàn)符合法律規(guī)定，從而使有管轄權(quán)的法院在法律上不能審理或繼續(xù)審理本案。如當(dāng)事人申請(qǐng)回避，或法院訂立規(guī)則，屬本院工作人員為當(dāng)事人的案件，本院不宜審理等。二、由于法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭議下級(jí)法院之間如果就特定行政案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)互相協(xié)商，如果協(xié)商不成，可報(bào)請(qǐng)它們共同的上一級(jí)法院，由該上一級(jí)法院以指定形式解決管轄沖突或爭議。從實(shí)踐來看，主要有這樣一些情況：一是積極沖突，即兩個(gè)以上法院都以為自己擁有對(duì)本案的管轄權(quán)；二是消極沖突，即兩個(gè)以上法院均以為自己對(duì)本案無管轄權(quán)，應(yīng)由對(duì)方法院受理。法律規(guī)定，法院之間發(fā)生管轄權(quán)沖突或爭議時(shí)，其處理程序是：先由爭議法院互相協(xié)商，如果協(xié)商不成，則由爭議的法院各自上報(bào)它們共同的上一級(jí)法院，也有爭議法院單一上報(bào)的。上報(bào)應(yīng)各自行文，陳述自己的理由。如果是涉及跨省、區(qū)的兩個(gè)法院之間的爭議，且協(xié)商不成的，則各自上報(bào)所在省高級(jí)人民法院，由高級(jí)人民法院上報(bào)最高人民法院予以指定。上級(jí)法院接到報(bào)告呈文后，應(yīng)進(jìn)行審查，并及時(shí)地作出指定管轄的決定，并以法院公函形式下達(dá)。