根據(jù)行政強(qiáng)制法第五十條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)做出的要求當(dāng)事人排除妨礙、恢復(fù)原狀義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。第五十二條規(guī)定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺撒物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。 適用上述兩條規(guī)定，需要注意幾個(gè)問題： 一是，該兩條規(guī)定屬于法律對(duì)行政機(jī)關(guān)的普遍授權(quán)，只要符合法定代履行的情形，行政機(jī)關(guān)就可以依據(jù)該規(guī)定實(shí)施代履行，無需其他法律在單行授權(quán); 二是，要正確理解規(guī)定的適用范圍，尤其是對(duì)后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的和需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺撒物、障礙物或者污染物的理解要準(zhǔn)確。例如，當(dāng)事人在廣場任意擺攤賣貨，是否屬于需要立即清除公共場所障礙物的情形; 三是，排除障礙是否包括排除違法建筑物的障礙，其與該法四十四條關(guān)于對(duì)違法建筑強(qiáng)制拆除規(guī)定的關(guān)系; 四是，行政機(jī)關(guān)可以代履行，也可以委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。行政機(jī)關(guān)委托第三人履行的不是行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而是義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自行履行的義務(wù)，代履行的主體是第三人; 五是，代履行的前提是義務(wù)人不能履行，而不是拒絕履行，當(dāng)事人如果阻止代履行的，應(yīng)依法采取其他強(qiáng)制執(zhí)行方式; 六是，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，邀請(qǐng)第三人的配合行為，如提供的設(shè)備、機(jī)械，不屬于代履行行為。行政機(jī)關(guān)實(shí)施代履行與行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行，是兩種性質(zhì)絕然不同的強(qiáng)制執(zhí)行方式，執(zhí)法實(shí)踐中切不可混淆。