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什么是串通投標(biāo)行為,串通投標(biāo)行為有哪些,串通投標(biāo)行為的幾種形式

2022-02-15 21:07

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串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,故意抬高標(biāo)價或壓低標(biāo)價,損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益;或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通,排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害國家利益、社會公共利益和他人合法利益的行為。 串通投標(biāo)行為主要表現(xiàn)為二類形式:投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo);招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)行為的主要形式有:1、投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高或壓低投標(biāo)報價; 2、投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo);3、投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo),約定給沒有中標(biāo)或棄標(biāo)的其他投標(biāo)人以“補償費”。 招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)行為的主要形式有:1、招標(biāo)人在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換標(biāo)書,更改報價;2、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;3、投標(biāo)人與招標(biāo)人商定,在招標(biāo)投標(biāo)時壓低者或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補償;4、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時以此決定取舍;5、招標(biāo)人在投標(biāo)人作標(biāo)書澄清事實說明時,故意做引導(dǎo)性提問,以促使其中標(biāo);6、招標(biāo)實行差別對待;7、招標(biāo)人故意讓不合格的投標(biāo)人中標(biāo);8、投標(biāo)人賄賂招標(biāo)人以獲取招投標(biāo)的信息。 在認(rèn)定串通投標(biāo)行為時,是否投標(biāo)報價高于標(biāo)底就可認(rèn)為沒有造成招標(biāo)人、其他投標(biāo)人的損失,就不構(gòu)成串通投標(biāo)?投標(biāo)報價是指投標(biāo)人為了爭取中標(biāo)并通過提供商品、工程實施或服務(wù)取得經(jīng)濟效益,按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進行估價,并根據(jù)投標(biāo)策略確定的價格。標(biāo)底是招標(biāo)人的期望價格,是招標(biāo)人預(yù)定的招標(biāo)的底價?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。其實,不論串通投標(biāo)行為人中標(biāo)報價高于標(biāo)底還是低于標(biāo)底,只要具有串通行為,都構(gòu)成串通投標(biāo),都為法律所禁止。因為這種行為實際上破壞了招標(biāo)投標(biāo)中的公平、公正原則,損害了招標(biāo)人的利益或其他投標(biāo)人的公平競爭利益,破壞了市場競爭的秩序。因此串通投標(biāo)行為的認(rèn)定,與投標(biāo)報價和標(biāo)底的之間的高低無關(guān)。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

1、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容; 2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人; 3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo); 4、屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo); 5、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

串通投標(biāo)罪有以下多種表現(xiàn)形式: (一)投標(biāo)者相互串通投標(biāo): 1、投標(biāo)人間相互約定,一致抬高投標(biāo)報價; 2、投標(biāo)人之間相互約定,一致壓低投標(biāo)報價; 3、投標(biāo)人之間約定,在類似項目中輪流以高價位或低價位中標(biāo)。 (二)投標(biāo)者與招標(biāo)者串通投標(biāo): 1、招標(biāo)者故意泄露標(biāo)底; 2、招標(biāo)者私下啟標(biāo)泄露; 3、招標(biāo)者故意引導(dǎo)促使某人中標(biāo); 4、招標(biāo)實行差別對待; 5、招標(biāo)者故意讓不合格投標(biāo)者中標(biāo)等。

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