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執(zhí)行行政強(qiáng)制措施與強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別

2021-04-14 09:03

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專業(yè)分析:

1、目的不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。2、前提不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。3、動因不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人不履行義務(wù);而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。4、實施主體不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實施主體只有行政機(jī)關(guān)。5、結(jié)果不同。行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。應(yīng)該說行政決定本身就具有強(qiáng)制性,行政相對人自認(rèn)為行政決定不合法的話,在行政決定通知書上有合法的救濟(jì)途徑?;蛘哒娴拇嬖谔厥馇闆r的話,都應(yīng)該在法定時間內(nèi)抓緊時間處理。不執(zhí)行行政決定的做法,其實也就是在無視國家權(quán)力。

法律依據(jù):

《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。 《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條本法所稱行政強(qiáng)制,包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 行政強(qiáng)制措施,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。 行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

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章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

第一、行政強(qiáng)制措施是在行政決定作出前行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制手段,往往屬于為迅速查處違法行為而作出的臨時性處置。而行政強(qiáng)制執(zhí)行都是在行政決定作出之后,為執(zhí)行該行政決定所采取的強(qiáng)制手段。 第二、行政強(qiáng)制措施都是暫時性的,查封、扣押的期限一般不得超過30日。而行政強(qiáng)制執(zhí)行則是終局性的。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

1、目的不同。 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于強(qiáng)制相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);行政強(qiáng)制措施的目的則是使相對人的人身與財產(chǎn)保持一定的狀態(tài),從而預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。 2、前提不同。 行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提是法定義務(wù)人不履行法定義務(wù);行政強(qiáng)制措施不以行政相對人不履行法定義務(wù)為適用條件,而是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。 3、動因不同。 行政強(qiáng)制執(zhí)行的起因只能是義務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)而作為或負(fù)有作為義務(wù)而不作為的行為;而行政強(qiáng)制措施的起因,既可以是危害社會的行為,也可以是危害社會的某種事件的發(fā)生,甚或是某種狀態(tài)的出現(xiàn)。 4、實施主體不同。 行政強(qiáng)制執(zhí)行的實施主體包括行政機(jī)關(guān)和人民法院;行政強(qiáng)制措施的實施主體只有行政機(jī)關(guān)。 5、結(jié)果不同。 行政強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果是以義務(wù)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)而結(jié)束;行政強(qiáng)制措施在情況調(diào)查清楚后,經(jīng)認(rèn)定不需要繼續(xù)實施行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)該解除強(qiáng)制、恢復(fù)原狀,經(jīng)認(rèn)定需要繼續(xù)實施強(qiáng)制措施的,應(yīng)依法采取相應(yīng)的處理決定。

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