改革開放以來，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,少數(shù)公安民警放松了學(xué)習(xí)，理想信念和道德標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了變化，違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，敗壞了公安隊(duì)伍整體形象。如何通過加大隊(duì)伍建設(shè)力度，發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用，有效地預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)問題呢？筆者淺談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)一、問題根源（一）社會(huì)因素的影響當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史時(shí)期，各種社會(huì)矛盾集中凸顯，在新形勢下，一些民警經(jīng)受不住商品經(jīng)濟(jì)的沖擊，思想道德防線淪陷，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信仰發(fā)生危機(jī)，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖。受物質(zhì)金錢的誘惑，職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感減弱，人生觀、價(jià)值觀、世界觀發(fā)生扭曲，疏于律己，貪圖小利，行為迷失了方向。二是執(zhí)法觀念出現(xiàn)偏差，顛倒了公仆關(guān)系。有些民警利用手中的權(quán)力，辦人情案、金錢案、關(guān)系案，徇私枉法，收受錢財(cái)，直接損害群眾的合法權(quán)益。三是主次顛倒，熱衷副業(yè)。有的民警熱衷于經(jīng)商、做生意，工作消極，責(zé)任心不強(qiáng)，甚至經(jīng)受不住拉攏腐蝕，與不法分子稱兄道弟、“權(quán)錢交易”，成為涉黑犯罪的保護(hù)傘。（二）隊(duì)伍教育管理乏力一是思想政治教育不夠重視，致使民警接受教育學(xué)習(xí)的時(shí)間得不到保證。目前，基層公安機(jī)關(guān)對(duì)民警思想政治教育在認(rèn)識(shí)上存在著偏差，學(xué)習(xí)形式單一，內(nèi)容千篇一律，沒有特色和新思路。個(gè)別單位甚至認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，思想政治教育是軟任務(wù)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。即便組織一些培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，往往是走過場，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，很難取得實(shí)效。二是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作缺少事前防范、事中監(jiān)督，工作的重點(diǎn)往往放在事后處理上，日常監(jiān)督缺位，致使一些民警違法違紀(jì)心存僥幸。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部鑒于領(lǐng)導(dǎo)職位和人際關(guān)系的考慮，履行職責(zé)時(shí)畏手畏腳，不敢秉公執(zhí)紀(jì)，動(dòng)真碰硬，對(duì)待問題視而不見。發(fā)現(xiàn)問題瞻前顧后，不敢上報(bào)，以拖、推、瞞等手段平息問題，不做處理，導(dǎo)致一些民警有恃無恐、我行我素。三是大多數(shù)單位制度建設(shè)，存在“重制度、輕落實(shí)”的現(xiàn)象。下發(fā)制度過多、過濫，紙上談兵，缺乏可操作性，造成有章不循，形同虛設(shè)，導(dǎo)致民警對(duì)制度漠然視之，麻木不仁。四是一些基層單位為創(chuàng)先爭優(yōu)，應(yīng)對(duì)考核，對(duì)問題隱瞞不報(bào)，違法違紀(jì)行為不查不究，內(nèi)部消化處理。隊(duì)伍管理存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，就緊抓一陣，沒有樹立常抓不懈的思想。甚至個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)害怕問題暴露多，會(huì)影響自己的政績和前程，拼命“捂蓋子”，致使問題越積越多，越來越大，反復(fù)發(fā)生。二、對(duì)策與措施（一）探索新思路，完善隊(duì)伍管理制度一是創(chuàng)新和完善“一崗雙責(zé)”制?；鶎铀?duì)堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，對(duì)工作成績突出的大力表彰，對(duì)于工作失誤特別是出現(xiàn)違法違紀(jì)造成惡劣影響及嚴(yán)重后果的要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人責(zé)任。二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮英雄模范的示范作用。大力弘揚(yáng)和學(xué)習(xí)公安系統(tǒng)先進(jìn)典型的廉政事跡，積極倡導(dǎo)“以史為鑒知興衰，以人為鑒明榮辱”的自律警風(fēng)，教育引領(lǐng)廣大民警忠于職業(yè)、忠于家庭，心系百姓，甘于奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，努力形成廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。三是從優(yōu)待警。政治上要考慮基層民警的需求，在完善用人機(jī)制上下功夫，公平、公正、公開地做好升資晉級(jí)、提拔任用工作。物質(zhì)上關(guān)心民警，通過提高福利待遇，健康體檢、落實(shí)年休假、發(fā)放加班補(bǔ)貼、購買保險(xiǎn)等方式落實(shí)從優(yōu)待警政策，切實(shí)解決民警的實(shí)際問題。四是拓寬監(jiān)督渠道和方式。紀(jì)檢、督察等內(nèi)部職能部門要把眼界放寬，不僅同人大、政協(xié)、檢察院、新聞媒體等外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，還要充分依靠群眾和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，多渠道、多方法，形成全方位立體監(jiān)督體系，杜絕民警違法違紀(jì)問題發(fā)生。五是創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)教育制度。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的培訓(xùn)教育理念、科學(xué)的訓(xùn)練方法，本著“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化執(zhí)法練兵。同時(shí)以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，完善網(wǎng)上辦案程序，最大限度地發(fā)揮“執(zhí)法監(jiān)督”模塊作用。加大信訪倒查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，嚴(yán)格依法行政，杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和不規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)提高隊(duì)伍整體執(zhí)法水平。（二）以“爭創(chuàng)民警無違法違紀(jì)單位”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)基層所隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。公安工作任務(wù)主要落實(shí)在基層，公安隊(duì)伍最辛苦付出最多的是基層民警，發(fā)生違法違紀(jì)問題最多的也是基層民警。因此開展“爭創(chuàng)民警無違法違紀(jì)單位”活動(dòng)重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。這就要求基層所隊(duì)要注重業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民警中帶有苗頭性、傾向性的問題，通過抓早、抓小、抓苗頭，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，建立健全遵紀(jì)守法的長效機(jī)制，大力營造和諧清廉的警營氛圍，推進(jìn)反腐倡廉體系建設(shè)，徹底根除違法違紀(jì)的生存土壤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大案件查處力度一是紀(jì)檢部門要堅(jiān)持做到有案必查，違紀(jì)必究，堅(jiān)決克服執(zhí)紀(jì)失之于軟，失之于寬的問題，對(duì)違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，做到發(fā)現(xiàn)一起，就及時(shí)查處一起。二是關(guān)口前移