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國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女

2021-01-19 16:23

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專業(yè)分析:

根據(jù)草案,《人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”將修改為“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女”。   在北京大學(xué)法學(xué)院行政法教授湛中樂(lè)看來(lái),“全面二孩”是人口政策的進(jìn)步。為了更好地推行新政策,還應(yīng)為公眾提供更多便利的生育服務(wù)措施,“因?yàn)槿瞬粌H是消耗資源,還會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富,把人口簡(jiǎn)單當(dāng)作負(fù)擔(dān)的觀念應(yīng)當(dāng)改變?!?  草案在完善生育政策的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策?!拔覈?guó)是人口眾多的國(guó)家,實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”,這一規(guī)定在此次修改過(guò)程中并沒(méi)有變化。   “我們是人口資源大國(guó),應(yīng)該通過(guò)人口教育投入、人口科技投入,提高全民的素質(zhì),使人力資源大國(guó)變成人力資源強(qiáng)國(guó)。”湛中樂(lè)說(shuō),“計(jì)劃生育也應(yīng)從指令性政策轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性政策,更多地由家庭來(lái)承擔(dān)計(jì)劃生育?!?/p>

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國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

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國(guó)家提倡一對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。少數(shù)民族還應(yīng)該實(shí)行計(jì)劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定,雙方戶籍所在地的規(guī)定不一致,按有利于當(dāng)事人的原則適用。

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