根據(jù)法律事實(shí)和規(guī)定，確定是否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。放高利貸，可能涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪，但又不一定都會(huì)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。目前，這方面的法律規(guī)定還不明確，最高法司法解釋也不明確，判決的案例也較少。放高利貸能否構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，要看具體的法律事實(shí)。發(fā)放高利貸行為牟利巨大，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的，可以刑法第二百二十五條第四項(xiàng)之規(guī)定，追究刑事責(zé)任。附：《中華人民共和國(guó)刑法》（節(jié)錄）第二百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。