稅收法規(guī)規(guī)定必須結(jié)清滯納金或提供相應(yīng)擔(dān)保，并且先提請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才能提請行政訴訟；行政強制法規(guī)定對加收滯納金不服，可以直接向人民法院起訴。 《稅收征管法》第八十八條規(guī)定：納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/6004929352970653912.html">稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》（國家稅務(wù)總局令第21號）第三十三條規(guī)定，申請人對征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。申請人按照前款規(guī)定申請行政復(fù)議的，稅收滯納金行政強制法必須依照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)法律法規(guī)確定的稅額、期限，先行繳納或者解繳稅款和滯納金，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)確認之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。