國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當嚴格按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定實施。在企業(yè)改制的實踐中，由于很多企業(yè)依然沿用以往國有資產(chǎn)管理體制設(shè)計改制方案，改制方案沒有操作性。為了使擬改制企業(yè)明確國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序，規(guī)范操作，本文特指出國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序： 一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本程序 （一）書面決議 1．實施項目可行性分析和研究。 2．按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。 （1）國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當由總經(jīng)理辦公會議審議。 （2）國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當由董事會審議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。 （3）涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當聽取職代會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職代會討論通過。 （二）清產(chǎn)核資 1．轉(zhuǎn)讓方組織清產(chǎn)核資 此情形適用于轉(zhuǎn)讓方擁有控股地位的情形： （1）根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊。 （2）委托會計師事務(wù)所實施全面審計（包括對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的法定代表人實施離任審計）。 2．同級國有資產(chǎn)管理部門組織進行清產(chǎn)核資 此情形適用于轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的情形，并委托社會中介機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。 （三）資產(chǎn)評估 1．委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)實施資產(chǎn)評估。 2．評估報告須經(jīng)核準或者實施備案，對于轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府批準。 3．確定轉(zhuǎn)讓價格。 轉(zhuǎn)讓價格的確定不得低于評估結(jié)果的90％，如果低于這個比例，應(yīng)當暫停產(chǎn)權(quán)交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)同意后方可繼續(xù)進行交易。 （四）委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公告產(chǎn)權(quán)交易信息 1．信息應(yīng)當公告在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的網(wǎng)站上，征集受讓方。 2．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。 3．披露信息的內(nèi)容： （1）轉(zhuǎn)讓標的的基本情況。 （2）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成情況。 （3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況。 （4）轉(zhuǎn)讓標的的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)。 （5）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況。 （6）受讓方應(yīng)當具備的基本情況。 （7）其他須披露的事項。 4．受讓方應(yīng)當具備的條件： （1）具有良好的財務(wù)狀況和支付能力。 （2）具有良好的商業(yè)信用。 （3）受讓方為自然人的，應(yīng)當具有完全民事行為能力。受讓方為外國、港、澳、臺的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當符合《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)的規(guī)定。 （4）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 （五）組織實施產(chǎn)權(quán)交易 1．征集到兩個以上受讓方的，應(yīng)當采取拍賣和招標的方式實施。轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)讓方與受讓方的名稱和住所；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的職工安置方案；轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；轉(zhuǎn)讓方式、價格、價款支付時間、付款條件；產(chǎn)權(quán)交割事宜；稅費負擔(dān)；合同爭議的解決方式；違約責(zé)任；合同變更和解除的條件；其他條款。 2．征集到一個受讓方的，或者經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。注意：采取這種方式實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，并不必然直接簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，即應(yīng)當草簽合同，然后實施可行性分析、研究，并經(jīng)總經(jīng)理辦公會議、董事會會議審議，并形成書面決議后，才能簽訂正式合同。